珲春市“十二五”成果之“三农”篇
“三农”是经济建设的基础，是各项事业发展的蓝海。“十二五”期间，珲春市以推进农业现代化建设为着力点，统筹抓好农民增收致富和新农村建设，强化各项强农惠农政策的落实，农村经济呈现出稳步发展的良好势头，走出了一条具有珲春特色的“三农”发展之路。
一、新农村建设改变农村面貌
珲春市农村新貌（资料图片来源：珲春市政府办）
“十二五”期间，珲春市按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，实施“千村示范、万村提升”工程，积极改善农村居住环境，全力打造成具有民族特色的宜居、宜游、兴业的魅力乡村。五年来，珲春市投入8.93亿元用于新农村建设。其中，投资1.59亿元修建了364公里水泥路，投资4266万元解决了6.54万人的安全饮水问题，投资1.29亿元让6378户农村居民从草房、危房搬进了新房……各乡镇扎实推进“四清、四改、两化”工作，从清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈入手，全面改善农村环境。并积极争取资金，栽种绿化树、景观树，新建景观带，修建边沟、提防、休闲广场，安装太阳能路灯，让农村环境有了翻天覆地的新变化。在新农村建设不断推进的过程中，珲春市不断加强宣传，在各乡镇、村屯通过设置宣传板，悬挂、粉刷、制作宣传横幅等方式，引导和帮助村民树立起保护村屯环境卫生的观念。并通过持续开展“巾帼农村清洁工程”、“村屯环境专项治理月”等活动，充分发挥老年协会、共青团、巾帼清洁等群团组织作用，用义务劳动的方式管理农村环境卫生，建立了农村环境卫生管理的长效机制，保证了新农村建设的持续开展。
同时，珲春市不断加强农村党建工作，投资2640万元用于村部修建，投入资金1349万元，完成98个村的“一站式”便民服务大厅建设任务，推行邮政“便民服务站”和联通“智慧政务”进村部，为村民提供代缴费用、代订车票、代办网购等服务，实现了功能室“一室多用”、村干部“一岗多能”、为民办事“一站服务”的目标。并制定各村屯村两委班子轮流坐班制度，以保证服务大厅全天有人值班，就群众关心的热点问题进行政策解答，对村民办事进行政策指导，为村民提供社会保证、政策补贴、合作医疗等方面的帮助，为群众提供最全面、最便捷的服务。“十二五”期间，珲春市121个行政村中，34个行政村获评省级示范村、重点村，占全市行政村的28%；44个行政村获评州级标兵村，占全市行政村总数的36%；8个行政村获评州级精品村，占全市行政村总数的7%。其中，板石镇孟岭村被评为全国生态文化村；板石镇孟岭村、敬信镇防川村被评选为省级美丽乡村；敬信镇防川村、六道泡村，板石镇孟岭村、密江乡中岗子村、下洼子村，近海街太阳村、春化镇镇安岭村等被评为州级魅力乡村；敬信镇被评为州级特色乡镇。
二、现代化农业快速发展
碧蓝天空的秋日里粮食收割场景（资料图片来源：珲春市政府办）
“十二五”期间，珲春市以农业改革与建设试点为抓手，不断创新思路、强化措施，深入推进农业现代化建设，积极引导市场主体行为，加快转变农业发展方式，调整优化农业结构和布局，推进传统农业向现代化农业快速发展。2015年，珲春市再一次迎来了农业大丰收，粮食总产量达到15.6万吨，实现了粮食总产量的稳步增长。粮食增收得益于现代化农业建设。五年来，珲春市农业局农业技术推广总站认真指定科技培训方案，利用农闲，围绕三大作物的栽培技术、病虫害防治、测土配方施肥、农产品安全等方面的内容，深入各乡镇开展科技培训。并积极建立万亩高产示范田，加强试验示范基地建设，对水稻、玉米、大豆品种对比实验，实施、推广水稻抗寒冷综合栽培、增施有机肥、测土配方施肥、水稻地膜覆盖等技术，为现代化农业发展奠定了基础。
五年来，珲春不断加快农机化建设，目前，珲春市农业机械保有量达30370台，其中拖拉机10087台，水稻插秧机1094台，水稻收割机461台，玉米收割机41台，大豆收割机55台，其他收获机械80台。珲春市农机局还根据不同农户的需求，持续开展场会和科技下乡活动，深入乡村、田间地头进行技术指导，组织农户到机具生产厂家进行实训。并充分利用报纸、电视、广播、农机化信息网等媒介，使农机大户、种粮大户充分认识到机械化保护性耕作技术的优势，为现代化农业发展提供保障。
五年来，珲春市以发展专业农场为目标，在稳定和完善农民土地承包关系，保障农民土地承包权益基础上，不断扩大土地经营规模化比例。目前，珲春市累计发展专业农场154家，各类农场经营耕地总面积达12012公顷，占全市总面积的37.5%。为加快专业农场的发展速度，珲春市不断完善土地流转机制，制定了以各涉农部门主要领导为主的包保创办专业农场工作机制，为专业农场提供在融资、签订土地流转合同、农业技术培训、农业机械化购置、生产经营指导等方面的服务，并下派技术人员与专业农场开展“一对一”服务，及时发现和解决生产中出现的问题，为其提供产品价格、新品种发布、项目信息等服务。鼓励技术人员大胆创新，利用专业农场开展产业实验，推广新的科研成果。2013年4月2日，珲春市物权融资农业发展有限责任公司挂牌成立，公司推出了“土地收益保证贷款担保业务”，为全市的专业农场、农民专业合作社及普通农户提供农村物权融资抵押服务，解决农民融资难、融资贵的问题。截至目前，该公司共计发放农业贷款7469.5万元。
三、致富渠道越走越宽
“十二五”期间，珲春市以富裕农民为奋斗目标，扶持农户由常规农业向特产农业、休闲农业转型，拓宽了农民的致富渠道。农民人均纯收入由6457元增长至10978元，成功突破万元大关，实现了历史性跨越。
五年来，珲春市依托独特的区位优势、优越的生态资源，整合农业资源，推广棚膜蔬菜产业、中药材产业、食用菌产业、经济动物养殖业、果树栽培产业等园艺特色产业，并积极开展民俗节和蓝莓、草莓、苹果采摘节等乡村旅游活动，推进休闲观光农业快速发展。珲春市积极引导农户成立专业合作社，并对其给与政策、资金、技术等方面的帮扶，培育农业品牌，使特色产业和休闲农业得到了空前发展，农民的致富道路也越走越宽。2015年，珲春市园艺特色产业经济产值实现83599.35万元。
同时，珲春市积极引进和培养了一批与与农业联结紧密、带动能力强的加工龙头企业，以企业发展带动农民致富。充分发挥企业孵化基地的“孵化器”作用，免费开展创业培训，并根据创业者需求，整合教育资源，积极开展职业技能培训、技能人才培训、“万名创业者、万名小老板”培训和企业经营管理培训，为创业者提供实用技术支持，不断提升企业孵化成功率，促进返乡创业企业健康发展。
“十二五”期间，珲春市鼓励各村因地制宜发展壮大村集体经济，带动农村剩余劳动力，并探索完善了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等产业化模式，不断提高农民收入水平。加快推进农业信息化建设，以发展电子商务平台为契机，推广“互联网+”， 将互联网与传统产业进行“嫁接”，增加农特产品附加值，拓宽农民致富渠道。
