珲春市人社局就业扶贫攻坚见成效

　　今年以来，珲春市人社局充分发挥行业特点和部门优势，以建立就业扶贫台账为基础，以就业援助、技能培训、创业扶持、人才支撑和政府兜底保障为手段，大力开展就业扶贫工作，力争在2017年期内使在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业创业意愿的贫困人口全部脱贫。

　　一、2017年就业扶贫情况

　　截至目前，珲春市建档立卡贫困人口3015人，其中贫困劳动力人数202人，有就业需求贫困劳动力人数95人。已实现转移就业人数50人。按去向划分，市内就业30人，市外省内就业5人，省外就业15人；按渠道划分，自主创业1人，企业吸纳2人，公益性岗位1人，其他灵活就业方式46人。

　　（一）加大宣传力度，助推政策落地惠民生。充分发挥网络和自媒体优势，利用人才交流中心、人力资源市场微信公众号、珲春示范区门户网站等新媒体，大张旗鼓地进行就业指导，开展劳动政策法规等就业创业扶贫政策宣传，定期发布就业岗位信息，同时，通过广播电视、报刊和深入乡镇发放宣传单、张贴标语、入户宣传等传统方式，进一步扩大宣传覆盖面，让贫困劳动力了解就业服务政策、知道求职门路、掌握务工常识、了解公共就业服务体系信息，营造了就业扶贫攻坚的良好氛围。

　　（二）强化目标导向，实施分类就业帮扶。对有一定文化并要求实现稳定就业的贫困劳动力，积极通过招聘会对接和定向推荐实现就业。今年推动全市12家涉农协会入驻珲春市返乡创业孵化基地培训中心，结合本地主导产业和致富产业，开展找准培训着力点，积极着力培养一批农村创业就业“能人”，真正实现实用技术培训与优势产业发展的有机结合。加大返乡创业基地建设，在已创建市级返乡创业基地4个、省级返乡创业基地1个的基础上，今年计划新建省级返乡创业基地1个，已向省里申报创建材料。年初以来利用返乡创业孵化基地开展农技工培训6期次，培训395人次。今年还计划开展全市农村致富带头人培训，预计培训30人。审批设立3家高校毕业生就业见习基地，安置录用25名高校毕业生，优先安置贫困家庭高校毕业生。

　　（三）突出带动作用，实施创业促进就业。全市认定6家技能培训学校，金马技工学校成功获批为省级创业培训机构，并实现常态化创业就业培训，先后举办了“养老护理”培训班、SYB（创办你的企业）创业培训班。同时积极做好培训鉴定认证工作，举办4场大型鉴定考试，400余人次参加。金马创业园成功获批为全市第一家省级大学生创业园，24家大学生创业企业入驻创业园，带动就业200余人。依托金马创业园创建的京东珲春特产馆，30余家电商企业入驻，日均销售额过万元。进一步优化创业担保贷款办理流程，提高发放额度，实现企业贷款零突破，已发放企业和个人创业担保贷款113笔，1388万元。

　　（四）加大政策倾斜，实施就业兜底保障。通过积极搭建就业平台，坚持转移就业脱贫攻坚服务下沉，分批分类实施就业扶贫。针对贫困劳动力，通过“精准扶贫转移就业”“春风行动”专场招聘会，积极引导广大贫困劳动力就近就地实现就业和劳务输出实现就业转移增收。创新表彰2个省级高质量就业示范村、为12名优秀农民工返乡创业典型代表颁奖、为首批30名劳务经纪人颁发聘书、举办优秀农民工返乡创业成果展，开展义诊、科普宣传等活动。通过“就业援助月”帮扶农村劳动力就业92人，“送岗下乡”帮扶农村劳动力就业88人，“民营企业招聘周”帮扶农村劳动力就业65人，“春风行动”帮扶农村劳动力就业74人。

　　（五）坚持依法行政，强化就业权益保障。加大对贫困劳动力的劳动保障维权力度。强化日常监察执法，对在全市务工的贫困劳动力工资待遇保障情况进行动态监控，对发现的问题隐患及时进行通报警示，将严重侵害农民工合法权益的企业纳入“黑名单”，年初至今，对2016年恶意欠薪的7人进行曝光，受理立案各类劳动投诉和举报案件78件，已成功处理58件，涉及欠薪940万元，涉及人数539人，农民工工资保障金账户余额已达2160万元，确保贫困劳动力劳动报酬全部及时足额支付到位。

　　二、下半年工作安排

　　（一）精准实施贫困劳动力创业帮扶。一是大力推进贫困劳动力返乡创业。抓好各项创业服务平台项目建设，整合各种资源和政策，着力推进外出务工人员返乡创业工程，帮助返乡务工人员选好创业项目，落实帮扶资金，提高创业成功率，带动更多贫困群众脱贫。二是从优落实创业培训补贴政策。统筹安排新型职业农民培训，提升贫困就业困难人员劳动技能，开展就业贫困劳动力免费职业技能培训和农村实用技术培训，提升贫困劳动力就业水平。三是优先开展创业担保贷款扶持。对符合条件的自主创业贫困劳动力优先扶持。

　　（二）精准组织贫困劳动力技能培训。分类免费开展订单、订岗、定向式培训。对在家的贫困劳动力，与有关部门探索采取实地考察学习、专家巡回指导等方式，因地制宜开展棚膜蔬菜种植、食用菌栽植、人参种植、杂粮杂豆加工、禽畜养殖及市场开拓、品牌培育、电商孵化等中短期实用技术培训。对可外出务工的贫困劳动力，开展就业技能培训和劳务品牌培训。对具备一定创业条件的贫困劳动力，开展创业培训。　　

　　（三）精准优化公共服务。一是打造“半小时就业服务圈”。依托基层公共就业服务平台，以2公里为半径、半小时为时限，着力优先打造“半小时就业服务圈”，为建档立卡贫困家庭提供免费职业介绍、信息咨询、技能培训登记等服务。二是加强社会保障“一卡通”建设，为做好脱贫攻坚工作提供人社信息技术支撑。（珲春市人社局）