环评新总纲征求意见稿十大主要变化热点（删除项目依据（立项）文件、公参章节等）

　　环评新总纲 

　　征求意见稿十大主要变化热点 

　　删除项目依据（立项）文件、公参章节等 

　　一、理清各主管部门管理的内容 

　　依法由其它主管部门管理的内容，有相关的管理办法或技术规范，不再纳入环评内容，详见表4.2-1。 

　　① 由发展改革部门管理的内容：从产业政策符合性、项目建设必要性、工程规模论证、社会稳定风险评估、清洁生产。 

　　② 国土部门主管的内容：压覆矿产、地震、占用耕地及基本农田等内容。 

　　③ 水利部门主管的内容：水土保持、水资源论证、涉水工程的防洪影响等。 

　　④ 安监部门主管的内容：安全评价内容。 

　　⑤ 地方政府和建设单位负责的内容：非环保拆迁的征地拆迁、政府相关规划的相符性。 

　　二、通过市场调节能够解决的事项，不再纳入环评内容 

　　各类商业协议及资质证明材料，供水、供电、供气和原材料供应、产品购销等相关工程运行基本保障性协议，污水、固废等处置协议，原材料提供单位或污染治理单位相关资质证明材料。 

　　三、强化企业公众参与主体责任 

　　督促建设单位高度重视公众关切，对公众反映突出的问题，应及时归纳整理并公开解释和答复。公众参与的开展情况单独编制成册，存档备查，建设单位报送的环境影响报告书应附具公众参与说明书，供环评审批决策参考。环境影响评价的结论一般应包括公众参与内容，但环境可行性结论须考虑的七个方面未明确包括公众参与内容。 

　　四、污染物总量控制章节 

　　删除，以后将实施“排污许可证”制度，环评附件中也不要求总量批复文件。 

　　五、社会环境相关章节 

　　删除社会环境现状调查与评价章节-属于统计部门的工作，与环保无关；删除社会环境影响评价章节，对于非环保拆迁的征地拆迁不再作为评价内容。 

　　六、与规划环境影响评价联动原则 

　　强化规划环评的指导作用。按环境保护相关规定要求需要与规划环境影响评价联动的建设项目，可根据规划环评要求简化相应环评内容。 

　　七、信息化原则 

　　环境影响评价工作应加强先进信息技术的应用，加强预测和评价结果的准确性和可视化。与正在推行互联网+环境影响评价的思路吻合。 

　　八、细化源强核算要求 

　　细化了项目污染物源强核定内容，明确了核算方法和需要统计、核算的内容；明确需要增加特征污染物、危险废物和振动影响源的分析。 

　　九、附件中删除建设项目依据文件、总量批复文件 

　　删除项目依据文件、总量批复文件作为附件的规定—与国家简政放权（很多项目不再需要立项文件）、排污许可证管理制度等相吻合；对资料时效性和来源提出了要求。 

　　十、新增工程合理性分析 

　　新增。增加规划环评及审查意见符合性分析，增加空间管控、区域污染物总量控制和环境准入条件的分析；明确多个建设方案的环境比选要求。