治理环评乱象 要坚持零容忍 严格责任追究

    治理环评乱象，要坚持零容忍，严格责任追究 ，才能从源头上为环境保护把好关，让环评真正成为一道“肩起黑暗的闸门”。
　　环保部副部长潘岳日前表示，环保部将配合有关部门严肃环评违法行为责任追究。他透露，环保部还将研究制订《规划环评责任追究办法》，让违法责任人付出代价。
　　众所周知，环评是环保的第一层屏障。这一程序以提前介入的方式，避免了环保管理陷入“上马就是烂摊子”的窘境。但遗憾的是，本该成为环境保护闸门的环评，在现实当中却因种种原因而没能拧紧，导致各种“跑冒滴漏”，一些环评机构在从事规划环评中的违规违法现象比较普遍。
　　环评制度被架空，原因不外乎违法成本低，守法成本高。今年2月，中央巡视组在对环保部进行专项巡视时发现，把关不严、批而不管、越权审批，导致未批先建、边审边建、擅自变更等违法违规现象大量存在，“花钱办证”“花钱过关”大行其道，“红顶中介”的普遍存在正是原因之一。因此，环保部官员此次表示将对环评违法进行追责，并制定相应的追责制度，确实值得关注。
　　当然，对环评违法的追责要想及早落实到位，还有很多工作要做。其一，要通过引入市场机制为环评创造公平竞争、促优逐劣的环境，培育起真正有信誉、有能力的环评机构。其二，要继续加大整治力度，探寻有效对策，特别是要对环评机构商业贿赂等违法行为明确法律责任，予以惩戒。要强化连坐责任，除规定不论具体专家失职或是集体弄虚作假，环评机构都要付出高额罚款、列入“黑名单”、暂停环评资质等处罚外，对行贿者更应祭出重典，对犯罪嫌疑人移交司法机关处理的同时，对环评机构作出行业禁入的重罚。其三， 对于不能保证达标排放的项目，哪怕通过了环评也要勒令其停产整顿甚至关停，绝不心慈手软。
　　治理环评乱象需用重拳。只有坚持零容忍，严格责任追究，才能确保环评这一牵涉国计民生重大课题的真实性、准确性和前瞻性，才能从源头上为环境保护把好关，让环评真正成为一道“肩起黑暗的闸门”。

      来源：人民法院报