借环保督察利剑 斩环境污染顽疾 ——长春经开区边督边改工作纪实之二

　　中央环保督察不但通过督察的方式曝露和解决了地方上生态环境保护中的问题，也使生态环境保护工作得到了全民的理解和支持，使污染企业认识到“环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。”自中央环保督察组进驻吉林省以来，长春经开区借势借力，抓住有利时机，强力推进，解决了一些多年来难以解决的环境问题。 

　　长期以来，由于各职能部门所遵循的专项法律法规存在职能交叉或职责不清，执法主体各管一段，执法过程中投鼠忌器，顾虑较多。造成有些环境问题不能从根本上解决。中央环保督察从督政的角度，打破了职能部门各自为战的常规工作方式，形成了全区一盘棋，统筹解决生态环保问题的新的工作态势。经开区也以此为契机，整合各职能部门资源，成立工作组，全区一盘棋，重点解决了一些历史遗留问题。 

　　露天烧烤是困扰城市管理的一个顽疾，既有顾客需求，又有群众投诉，多年来定期组织联合执法进行清理，但一直没有从根本上解决问题，主要原因一是执法手段单一，二是业户违法成本低，认识不到位。在中央环保督察前，由于宣传到位，使经营业户认识到从国家层面解决环境污染的决心和力度。一方面业户能够主动配合执法。另一方面各职能部门通力协作，把各自的监管职能优势综合运用，保障清理到位、处罚到位，使露天烧烤扰民得到彻底解决。 

　　8月13日，经开区接到锦程家园小区居民反映小区内大量生活垃圾和建筑垃圾无人清理的投诉。按规定，小区内卫生由小区物业管理，并负责垃圾的收集清运，但该小区大多住户为租房户，存在欠缴物业费、垃圾不按指定地点投放等很多问题，多年来居民与物业公司存在诸多矛盾，物业公司从经营成本上考虑降低了物业服务标准，使垃圾不能及时清运。该小区属世纪街道办事处辖区内，街道办对此问题虽然没有管理权，也没有清运垃圾的人力和机械，但按照中央环保督察经开区工作协调方案，街道办与小区物业部门沟通协调，市容环卫局主动配合，当天下午便把小区内存在的大量垃圾彻底清除，并为小区购置了带盖垃圾桶。 

　　中央督察期间，经开区接到过两起居民投诉废品收购站噪声、异味扰民问题。此类问题也是随着城市发展存在的一个普遍问题，管理上涉及到环保、公安、消防、工商、城市规划、建设、市容、街道等多部门职能，按各部门的单一职权和其环境违法行为程度，无法关停取缔。通过部门联动，从多方面联合查处，街道办作收购站业主思想工作，使收购站很快搬离了居民区附近。 

　　同时，借中央环保督察东风，也加快了畜禽养殖禁养区内养殖户的搬迁进度，在8月26日经开区主要领导带队视察中看到，养殖户的思想观念有了很大的转变，大都接受了政府划定禁养区的政策，有养殖户当就表示理解和支持，有的养殖大户表达了在保护环境方面，小家要积极服从大家的思想认识。 

　　中央环保督察不但是对政府的环保工作考验，也是地方政府向“污染宣战”解决污染顽疾的一把利剑，同时也形成了全社会关注环保、重视环保的良好氛围。经开区也将把握好有利时机，继续严厉打击环境违法行为，并将总结经验，建立长效机制，巩固成果，构筑生态环境保护防线。