全省第一轮煤矿专家巡回驻矿开展安全培训活动圆满结束
按照全省统一部署，从5月中旬开始，我省全面启动煤矿专家巡回驻矿开展安全培训活动，在全省各级煤矿安全监管部门的共同努力下，第一轮驻矿培训圆满结束。截止7月3日，全省共组织煤矿专家45人，举办巡回培训72班次，培训企业员工11700余人。
一、落实顶层设计，建立专家巡回培训机制
宇光局长非常重视煤矿安全生产工作。4月7日，作出批示：“瓦斯防治及其他灾害治理，难度之一就是培训不到位，从管理层面至员工不知其厉害，可考虑成立若干专家组常年赴矿送培训，不同构造情况、不同季节、不同灾害风险应有侧重，费用由省局从瓦斯治理资金中出，要反反复复、不厌其烦的讲，树立瓦斯等灾害可防可控理念”。4月9日，庆安副局长召开会议，专题研究落实宇光局长批示要求。瓦斯防治办迅速行动起来，认真学习、领会、落实宇光局长批示要求，坚持从建立制度入手，推进机制建设，制定印发了《吉林省煤矿专家巡回驻矿开展安全培训制度》，确保全省巡回驻矿培训科学实施，有序运转。
一是巡回方式灵活机动。针对我省煤矿分布情况、生产经营情况，研究确定了“大矿驻矿、小矿集中”，“不漏点、全覆盖”的灵活机动的培训方式，开展巡回培训。考虑到全省煤矿既有生产建设矿井，停产整改矿井，还有正在申请复产复工矿井，情况比较复杂，此次培训由市（州）负责组织实施，便于制订培训计划，确定培训时间、地点、人数，以及培训内容。
二是培训对象突出重点。明确了开展巡回驻矿培训重点是煤矿企业实际控制人、主要负责人、安全管理人员、特殊工种和其他岗位人员。而且要求，煤矿企业实际控制人每年参加培训不少于一次;企业主要负责人、安全管理人员不少于二次;特殊工种和特殊岗位人员不少于三次。
三是专家遴选就地就近。第一轮培训不仅需要专家较多，而且专家要有丰富的理论和实践经验。因此，我们把专家遴选交给各市州，充分利用本地区专家资源，就地就近选取专家，很多地区专家都是来自于基层、来自于企业，讲课接地气，深受企业欢迎。
四是授课内容符合实际。我省煤矿赋存条件比较复杂，水、火、瓦斯等自然灾害严重，针对不同地区、不同季节、不同企业、不同地质条件以及不同的管理能力，我们依据国家、省有关煤矿防治瓦斯、水害及其他灾害的法律、法规、规范，从典型事故案例剖析、煤矿操作规程和作业规程讲解、煤矿隐患排查体系和规章制度建设完善等几方面确定了13项培训内容，同时，要求各地区制定具体的培训计划，旨在解决安全培训培训不到位、不具体、缺乏针对性的难题。
二、强化三级联动，扎实推进巡回驻矿培训
从5月18日开始，省、市、县三级联动，加强组织领导，加强统筹协调，加强指导服务，第一轮驻矿培训取得扎实效果。8个产煤市（州）、23个产煤县（市、区，含梅河口市、公主岭市）巡回驻矿培训全面梯次展开，全省恢复生产建设的41个矿井全部纳入培训计划，培训煤矿实际控制人35人次;培训企业主要负责人、安全管理人员3100人次;培训特殊工种和其它岗位人员7580余人次。
一是领导上手，周密安排。延边州安全监管局成立了以主管局长为组长的领导小组，安排三名同志负责协调组织三个县（市、区）的开班讲课，专家交叉授课，分管局长不辞辛苦，奔波于延吉、和龙和珲春市，跟踪指导协调培训工作。辽源市安全监管局一把手高度重视，亲自召开会议安排部署，认真研究细化培训方案。分管局长亲自带队，组织得力人员，研究落实培训场地、专家，确定培训内容。
二是精心准备，“量身定做”。长春市安全监管局针对本地区企业安全生产实际状况，采取一企一案”的方法，制订培训教案。如龙家堡煤矿突出对冲击地压（矿震）、火灾、瓦斯防治内容的讲解；营城立井重点突出煤与CO2突出的相关知识的培训；双顶山、八面石突出防治水、顶板管理相关知识的讲授。白山市安全监管局结合江源煤业近年来发生事故特点，以“吸取事故教训，有效防治火灾和瓦斯事故”为重点，讲授相关现场事故防范知识。结合松树镇煤矿是全省两个突出矿井之一，且历史上两次发生煤与瓦斯突出事故特点，重点讲授了区域性防治突出措施和局部防治突出措施以及突出矿井现场安全管理方面的相关知识。
三是方式灵活，效果明显。吉林市安全监管局为了不影响煤矿企业正常生产，科学安排培训内容和时间，在舒兰矿业集团培训期间，分为上午、下午和晚上3个班次培训。为确保培训质量，授课专家在课前收集整理企业提出的具体问题，利用6月2日停产一天集中组织培训，围绕煤矿工人在生产中经常遇到的巷道挂汗、挂红，如何处理倒架、歪架等100余个问题进行了解答。延边州专家在授课过程中与学员进行互动，解答不同作业地点的生产难题，专家走进矿井技术组，现场指导煤矿地质工作。
四是跟踪指导，服务到位。白山市安全监管局把驻矿培训与监管工作紧密结合，每到一个企业，都实地检查企业人员定位系统及监测监控系统运行情况、通风排水等措施落实情况、安全人员在岗情况及限制入井人数执行情况，并及时将存在问题向授课专家反馈，让专家带着问题讲，让员工带着问题学。延边州以“安全生产活动月”为契机，聘请了煤矿通风专业、地质专业专家，围绕“煤矿防治水规定、防治水十条红线规定”、“一通三防工作管理、防治煤与瓦斯突出规定、瓦斯抽采达标、煤矿防治瓦斯双十条规定”等内容授课，并现场解答学员提出的问题。州安全监管局及和龙、延吉、图们、龙井、珲春市安全监管局的主管局长及煤矿行管、监管人员全程在培训现场指导服务。
五是贴近企业，反响强烈。珲春矿业公司安全副总虽然在工作一线特别忙，但是对学习决不马虎，一有时间就跑到课堂听课。各矿矿长升井后第一时间就都来到授课现场接受培训。有的段队、班组升井后没有一个回家的，都是直接到课堂听课。大家普遍反映，通过专家现场讲授，进一步掌握了矿井防治水及一通三防知识，更近一步了解了相关法律知识，特别是弥补了一线工人在工作中存在的安全管理和安全操作方面的不足，学有所值，学有所得。通化市培训专家现场模拟讲解采掘工人尘肺病的产生，让学员切身体会由于采煤工作中疏于防范，形成尘肺病，对职业病危害有了重新定位和认识。机电专家细心讲解机电设备技术参数与科学使用的要点，学员从凭经验操作设备，到按照技术参数使用设备，真正提高了操作技术水平。很多煤矿老板反映，省里这次安排的驻矿培训，让员工就地就近，足不出户参加培训，既学到了理论知识 ，又掌握了操作技能，这样的培训，我们欢迎。
六是掌握情况，加强调度。按照5月3日宇光局长“巡回培训要抓落实，并半月报情况”的批示要求，瓦斯防治办将全省驻矿培训分为三个片区，安排专人负责指导协调、情况沟通和信息反馈，帮助基层解决实际困难和问题。编发了7期驻矿培训专报，反映各地区巡回培训好的做法和最新动态。及时发现和总结了一批好的做法和经验，在省局网站发布。
三、破解难题，务求下一轮驻矿培训取得更大成效
尽管全省第一轮巡回培训取得了较好成效，但是，必须看到存在的问题，力争在下一轮培训中着力加以解决。
一是专业、专题和通用知识分别开班培训。从第一轮培训情况看，不同工种、不同专业的学员集中在一个培训班中，授课专家很难讲述清楚，让全部学员听懂学会。要把培训班按照专业、专题、通用知识，划分班次，分开讲解，先易后难，逐步提高。
二是根据企业类型和生产状态不同，讲授不同的内容。国有和乡镇企业传统和固有的差别，使煤矿企业员工存在着较大差异，要有针对性调整授课内容，组织差别化培训。
三是延伸驻矿培训功能，强化职工岗前培训。目前，我省生产建设的矿井只有41处，其余都处于停产整改、停产状态，随着煤矿企业安全生产条件的逐步完善，停产整改、停产矿井要逐步恢复正常的生产建设，要延伸驻矿培训功能，组织好复工复产企业员岗前培训培训教育。
四是突出培训重点，坚持向实际控制人和一线员工倾斜。从第一轮培训的学员层次看，绝大多数是企业管理人员和特殊工种，受工作环境、条件和多数矿井停产的限制，企业实际控制人和一线职工参加培训的人员较少，而煤矿企业安全管理的重点是企业实际控制人和采掘一线。要在一一轮驻矿培训中，坚持把培训的重心向煤矿企业实际控制人和采掘一线倾斜，在讲课内容、授课时间及专家安排方面认真研究、落实培训计划。
五是进一步提升专家驻矿培训层次。在第一轮驻矿培训过程中，我们调动了全省各产煤市（州）的煤矿专家资源，发现了一批年富力强、业务知识扎实、现场经验丰富的煤矿专业技术人才，在下一轮驻矿培训，要优先安排、优先使用。同时，要整合优秀的煤矿专家，选聘国家及省外专家，建立巡回驻矿培训提升小组，学习、交流、提升我省驻矿培训层次。