“滴滴顺风车”虽然来了但非法营运问题仍待解

6月1日滴滴快的宣布推出“滴滴顺风车”产品，但首批开通城市中长春市并不在其中，按照滴滴顺风车事业部总经理黄洁莉的说法，“这项业务在本月内还将在上海、深圳、杭州等其他26个城市上线。”现在黄洁莉的承诺如期兑现了。“滴滴快的”的“顺风车”业务日前终于在长春开通了。

“滴滴顺风车”来了

市民孙先生平时经常使用“滴滴打车”软件，7月9日他更新了自己的滴滴软件，发现软件界面里的“顺风车”业务竟然可以使用了。按照软件的提示，他试着以乘客的身份发布了一条“14时从人民大街繁荣路交会，到绿园西安广场的‘拼车’信息”，但隔了很久，一直无人接单。虽然车没有约上，有些让人失望，但仔细看过“顺风车”的计费标准，却让孙先生非常惊喜。

“按照系统提示的计费，从人民大街繁荣路交会到绿园西安广场，是13元。如果正常打车过去，应该在16元左右，如果用‘滴滴打车’的‘快车服务’，我看了一下是15元。这样比较下来，‘顺风车’是最便宜的。”孙先生说。

“顺风车”仍涉嫌非法营运

私家车主和市民们对“顺风车”同样也有很多疑问。

“好事是好事，可让陌生人坐车，要是遇到坏人怎么办？安全怎么保证？”“监管部门管不管？别回头说我是非法营运，把我车给我扣了。”采访中，很多私家车主有类似这样的疑问。

针对车主们的疑问，长春市地方道路运输管理局一位相关负责人介绍，从去年开始，行业管理部门一直持续关注打车软件平台，和当初“专车”服务在长春市场出现时一样，“按照长春市现行法规界定，‘顺风车’服务肯定也涉嫌非法营运。只要私家车收取费用，就属于非法营运的范畴。”这位负责人态度非常明确。

不过“滴滴”方面对监管部门的这种态度也是早有准备。滴滴快的总裁柳青曾表示：“‘顺风车’车主不是以营利为目的，而是出于共同分摊出行成本等因素，与人合乘。还有现在上线的‘顺风车’服务对路线是有限制的，只能接顺路的订单。”

再有，“滴滴打车”中附带的“合乘协议”中也强调：“驾车人”和“乘车人”发布“合成信息”是自愿行为，滴滴打车只是提供了信息的发布平台。

移动出行市场亟待法规出台

根据滴滴快的公布的数据，“滴滴顺风车”上线一个月，全国日高峰订单数量已经突破60万单，注册车主超过260万，使用过顺风车的用户已经突破200万人。

而记者采访滴滴打车公关部王卫东时，对方也介绍“顺风车”上线后，业务已经在148个城市开通，未来开通城市将会超过300个，业务扩张速度可以见一斑。

就此速途研究院院长丁道师认为，现在讨论“顺风车”是否应属于非法营运其实并没有多大意义，对“滴滴”而言，从“专车”业务推出时开始，其实就已经做好了应对监管部门的策略和计划。另外现在不仅仅“滴滴快的”一家在争夺移动出行这块市场，包括UBER、神州租车等一些背后有雄厚资本支持的移动出行平台，都在全力抢夺市场份额。

业内人士认为，现在不是探讨最后“专车”、“顺风车”是否会因为“非法营运”被监管部门取缔，而是应该关注，未来移动出行，乃至移动互联网产业今后该向什么方向发展，怎么发展的问题。众多打车软件平台虽然基于自己业务扩张的考虑，出台了不少行业自律措施和服务条款，但这些仅是企业自己制定的规范，从效力角度和权威性上，是无法和国家制定的标准相比较的。作为国家部门，应该结合市场变化，尽快出台法规，尽快规范市场。