衡水深州公安局多举措加强执法规范化建设

（吴伟 王艺）今年以来，深州市公安局紧紧围绕“四项建设”重点工作，以强化法制队伍履职能力建设为依托，坚持标准化、流程化、精细化执法常态运行，扎实推动了执法规范化建设，全面提升“四项建设”整体实效。

着力完善执法办案制度建设，以精细化管理助推执法办案高效运转。该局制定了指导办案系列制度，法制大队提前介入各类案件20余件，组织对重大疑难案件研究10余件次，使基层执法更加规范。在案件移送审核方面，深州市公安局建立执法联席机制，策动检、法、司等部门就案件办理过程中的实体和程序方面的普遍性、多发性问题进行互动交流、沟通协调，解决执法办案中疑难问题10余个，先后开展10余次专题会，助推案件办理整体质量显著提升。

创新建立执法培训模式，以标准化规范确保执法办案水平稳步提升。强化日常培训，通过对全局160名民警轮值轮训、对12名新警初任培训，夯实法制理念及法律专业知识，提升法律法规运用水平。针对警种职能开展《派出所基层基础工作大讲堂》、《治安大讲堂》等专业培训，针对新刑诉法实施，举办刑诉法专题培训，全面提升民警证据意识、程序意识和人权意识。开展实战演练，组织10批次30名法制员到法制大队跟班培训，通过全程跟进办案各环节，及时发现纠正执法中存在的问题，有效提高审核把关能力，巩固了业务技能。同时，组织160名民警参加执法资格等级考试，进一步提高了民警执法办案能力。

大力强化执法监督体系，以流程化考评确保执法办案质量安全可靠。深州市公安局建立办案民警、法制员、办案单位、法制部门、局领导审核把关机制，实行执法质量月通报制度，对发现的问题依法追究相关人员责任，保障了执法办案质量。该局认真开展案件评判工作，一方面以敢于较真，敢于发现问题、面对问题、解决问题的执法态度，邀请政法委、法院、检察院、政协委员、律师及群众代表对群众反映强烈的案件开展案件评查工作；另一方面认真推行个案评判制度，制定出台《个案质量评判实施意见》，坚持个案评判与案件审核、内部执法监督有机结合，切实规范了民警的执法行为。同时，严格贯彻执法质量日常考评、月考评、半年考评和年度考评相结合的考评制度，将发现的执法问题记入单位和个人执法档案，严肃追究执法过错责任。

严格考核，奖惩分明，充分调动广大民警的工作积极性。深州市公安局制定《执法质量奖惩办法》，每年分别评选10个执法工作优秀集体和个人，对连续三年被评为优秀的单位和民警记三等功；实行法制工作一票否决制，对年终执法考评排名最后两位，被追究执法过错案件责任单位以及个案评判不合格案件超过5％的单位，直接确定为执法质量考评不达标，取消年度所有评优评先资格；将个案评判、执法质量与目标考核、民警晋职晋级、单位和民警评先评优充分结合起来，切实增强了民警依法办案的责任感，使全局执法质量得到稳步提高。