深圳：信息诈骗3年套走10亿元

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近年来，信息诈骗犯罪在全国范围内呈爆发性增长，并由沿海发达城市，逐渐向内地城市，乃至农村蔓延。受骗者不仅仅局限于特定群体，各职业、各年龄层、各教育背景的人，都有过受骗上当的经历。其中，不乏名人和高智商、高收入群体。

“只要你的手机没有被停机，肯定收到过诈骗短信或者诈骗电话。”深圳市公安局反信息诈骗中心吕福志警官在接受新华网“广东头条”专访时描述了当前信息诈骗的猖獗程度。

深圳市公安局反信息诈骗中心（专线）吕福志警官接受新华网“广东头条”专访

2008 年，深圳罗湖王大妈被骗取一生的积蓄，萌生了自杀的念头；2009年，深圳一富翁，被信息诈骗3600万。资金来不及拦阻，被迅速转走。妻子一怒之下，提 出离婚；2014年，山东曲阜，孔某被信息诈骗5000万巨款。资金无法追回，孔某不堪压力，自杀身亡。像这样的悲剧，每天都在上演。

107亿元，这是2014年全国信息诈骗累计被骗金额。63%，这是2014年全国信息诈骗案件的增长率。具体到深圳，近三年来，年均遭遇信息诈骗的人数为12950，累计被骗的资金数量高达10.1亿元。

疑问：信息诈骗为何如此猖獗

一是随着信息化技术的应用与发展，信息诈骗手段日益更新，人们无法辨别信息真伪；

二是法制和信息安全建设跟不上时代的发展，国家修法工作与办案程序的滞后，让不法分子有了可趁之机；

三是整个社会管理体系不够健全，没有形成全社会共同防范信息诈骗的合力；

四是信息诈骗传播信息快、变换手法快、转移资金快的特点，再加上犯罪分子采取集团化运作、职业化分工和跨地跨境作案的形式，给传统侦查打击模式带来严峻的挑战；

五是深圳作为经济高速增长的城市，信息化程度高，网络通信发达，加上外来人口多、流动量大，宣传覆盖难，特别受不法分子青睐。

以上这些原因，都让信息诈骗案件出现了井喷式的增长。猖獗的信息诈骗犯罪，不仅仅给受害群众带来巨大的经济损失和心理伤害，长此以往，也将使人们对政府、公共事业部门的公信力产生动摇，整个社会诚信体系受到冲击。

源头反制，深圳迈出专项斗争第一步·

2013年下半年，深圳市公安局成立了全国首家反信息诈骗专线（以下简称专线），设立反信息诈骗专线81234567，迈出了同信息诈骗犯罪进行专项斗争的第一步。

吕福志警官说到，信息诈骗主要有两个链路：第一，信息是怎么来的，二你的钱是怎么走的。即虚假信息传播的“通信链”和赃款转移的“资金链”。目前，深圳市公安局反信息诈骗中心已经建立了“源头反制”四大机制：

（一） 应急处置，斩断链条。一是与运营商联动，我们通过“呼死+关停”涉案通信工具，让诈骗信息发不出，诈骗电话打不通，诈骗网站登不上，防止新案发生；二是与 银行建立警银合作机制，突破现有办案程序限制，与诈骗分子抢时间对被骗资金紧急启动“拦阻+返还”措施，第一时间帮助群众挽回被骗损失，让犯罪分子无法得 逞。吕福志说到，“我们现在已经跟15家商业银行、两家第三方支付公司建立了涉案资金的快速拦截合作”。

（二）常态监测，支撑实战。我们全方位收集群众举报线索，紧盯犯罪手法、作案工具、受害群体等重点要素，通过监测和分析指导案件打击和宣传防范工作，打破办案单位和基层民警面对信息诈骗“被动盲打”的局面。

（三）立体宣防，筑牢屏障。在全市掀起“宣传风暴”，提出“记得有我，遇骗无忧”的宣传口号，与本地新闻媒体合作，在电视和报纸上频频亮相，并联合城管、交通、医院、社区等开展宣传，最大化覆盖易受骗人群。

（四） 源头管控，堵塞漏洞。针对行业管理漏洞，我们与运营商、银行建立“互信、为民”共识，推出了多项管控措施，如与银行建立“帐户资金异动监测”机制，主动监 测“同一IP操作大量网银、短时间大额拆账转移”的可疑账户，并及时处置；指导运营商落实“诈骗来电自动回拨提醒”和“移动彩印短信提醒”等措施，共同推 进源头治理。

四大机制的确立，实现了公安、通信、金融三位一体的防控架构，诸多行业管理体制的现实问题在深圳迎刃而解，彻底改变了深圳反信息诈骗斗争的局面。

应急处置机制示意图

专线成效

112万人次：专线共接群众来电，

2.1万市民：直接劝阻，

约1.7亿元：避免被骗转款，

15万人次：为市民提供防骗技巧咨询，

41787人次：提供报警指导、心理抚慰等服务，与15家银行建立了全国范围“24小时快速查冻”机制，为1.78万宗案件拦阻资金2.7亿元，其中全额拦阻2887起9501.9万，

163宗案件938万元：成功返还，

6.2万个：“呼死”涉案电话，

9196多个：通报运营商关停号码。

与 腾讯发起成立“反信息诈骗联盟”，联合社会各界召开首届反信息诈骗高峰论坛；拍摄反信息诈骗视频短片、防骗漫画等投放各大门户网站、地铁、公交；与中央电 视台联合拍摄天网电视栏目，传播反信息诈骗知识。“源头反制”实战应用两年来，取得了显著成效，深圳的信息诈骗案件得到了有效遏制。

“吃一堑长一智”：从案例中学习防骗知识

接警流程

案 例一：2015年2月10日14时许，龙岗六约派出所接钟女士报警，称其被诈骗人民币250万元。民警接到报警后，按照信息诈骗接警处置规范指引，立刻引 导事主拨打银行客服电话报备止付，同时向专线报告。通过派出所、专线与银行的快速联动，迅速将嫌疑人账户和其下一级转账账户进行锁定，从两级账户中分别拦 截96万元和154万元，成功帮助钟女士全数挽回250万元被骗资金。

案例 二：2014年5月31日，反信息诈骗专线成功帮助被骗事主吴先生拦截被骗资金60万元，并符合被骗资金原路返还条件。按照专线与银行建立的机制要求，福 田派出所通知吴先生向专线发起了资金返还申请，经过派出所、分局和市局网警支队的层层把关，以及工商银行的审核，最后该60万元成功返还到了吴先生账上。

案 例三：2015年2月28日13时许，南山高新派出所巡逻民警在银行网点巡逻时发现一事主神色慌张，正准备使用ATM机操作转账。经过上前询问，戳穿骗 局，成功劝阻该事主停止转账。同时，民警对事主提供的2个涉案电话（联通）和银行账号及时上报专线开展“呼死+关停”处置，专线通过主动监测涉案电话呼叫 记录，组织专线咨询员对被叫用户进行回访，问清情况、剖析手法、点破骗局，成功劝阻8名正欲汇款的市民。

返还受骗资金