省委全面深化改革领导小组召开全体会议

中国吉林网9月24日讯（记者曹梦南）今天下午，省委全面深化改革领导小组召开全体会议。会议深入学习领会、认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十六次会议精神，审议通过有关改革事项，安排部署下一阶段改革工作。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长巴音朝鲁主持会议并讲话，省长、省委全面深化改革领导小组副组长蒋超良出席会议。

会议审议并原则通过了《吉林省检察机关提起公益诉讼试点工作方案》、《关于鼓励社会资本投向农村建设若干政策意见》、《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》及《吉林省供销合作社综合改革试点实施方案》、《关于扩大粮食银行试点工作的指导意见》。

会议指出，建立检察机关提起公益诉讼制度，对于发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护国家和社会公共利益具有十分重要意义。最高人民检察院将我省确定为全国13个试点省份之一，各级党委、人大、政府要切实加强对试点工作的指导和督促，严格程序，稳妥慎重，确保在法律框架和授权范围内依法推进。检察机关要牢牢抓住“公益”这个核心，准确把握提起公益诉讼的条件和范围，严格落实诉前程序，切实加强内部协作与外部协调，努力探索出可复制、可推广的实践经验，力争使我省的试点工作不断取得新成效，走在全国前列。

会议指出，鼓励和引导社会资本投资农业农村，是深入贯彻党的十八届三中全会精神，推进农业现代化、加快新农村建设的重要举措，是解决当前农业农村投入不足、促进农业结构优化升级的重要途径。各地各部门要进一步提高认识，从大局出发，简化审批程序，强化跟踪服务，及时解决问题，为社会资本投资现代农业创造良好环境。要建立投资信息发布制度，及时发布产业政策、行业动态等信息，引导社会投资行为。要强化法律意识，切实保护社会投资的合法权益，形成政府引导、企业主体、市场运作、工农互惠的现代农业投资发展新格局。要加强舆论宣传，吸引更多的社会资金参与农业发展和农村建设。

会议指出，供销合作社改革是我国农村改革的重要组成部分。各地各部门要深入抓好《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》的贯彻落实，把改革纳入本地区、本部门全面深化改革大局中统筹谋划、协调推进。要鼓励各地因地制宜、大胆探索，采取差异化、过渡性的制度和政策安排，确保改革积极稳妥、有序推进。要借鉴其它省市的经验和做法，给予我省供销合作社综合改革专门的财政资金和经费支持。有关部门要把握改革的正确方向，落实支持政策，精心组织实施，形成推进供销合作社综合改革的合力。

会议指出，扩大粮食银行试点，有利于加快农村土地流转、推进粮食规模种植、提升农业综合效益，促进农民增收、企业增效、社会增粮。各级政府要进一步完善制度，加强指导，强化监管，规避风险，积极稳妥地推进粮食银行试点工作，把利国利民利企的好事办好。相关单位要认真履行职责，密切配合，加强协作，及时解决粮食银行设立过程中出现的问题，为粮食银行试点的顺利推进保驾护航。

就做好下一阶段改革工作，巴音朝鲁指出，一要增强改革的主动性。当前，我省改革已经进入全面完成年度任务的收官阶段。各专项小组、相关责任部门要切实增强改革的紧迫感。对中央和省委统一部署的改革事项，除重大敏感的、需要等待中央出台明确意见后方可推进的改革任务，都要积极推进，确保按期完成全年各项任务。要进一步加强任务协调推进力度。各专项小组组长要切实负起责任，积极协调推进，抓好任务落实。对目前未完成的每一项任务都要明确具体的分管领导和责任人，形成责任关联、定期汇报的工作推进体系。要鼓励基层进行各种形式的改革探索。各地各部门要从实际出发，主动谋划改革、精准发力推进，通过“自选动作”的“试水探路”，有效破解制约发展的突出问题，加快推进改革。二要突出国资国企改革。尽快出台我省国资国企改革的实施意见及配套方案。搞好国有企业的分类，并按不同的类别分类施策。要按照简政放权的要求，尽快实现清单式监管，加快完善国有资产管理体制，建立以管资本为主的国资监管新模式。要推进企业重组整合，规范国资监管机构、国有资本投资运营公司、国有出资企业的关系，打造国有资本投资运营新平台。要逐步落实董事会业绩考核、薪酬管理和经理层选聘等职权，完善监事会监督检查工作机制，探索实行职业经理人制度，加快建立现代企业制度，构建科学规范的企业治理新体系。要明确发展混合所有制经济的重点，探索实行内部员工持股，加快推进产权多元化，在发展混合所有制经济上取得新进展。要加强国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，营造改革良好发展氛围。三要加强组织领导。根据我省改革工作的实际需要，本着更加有利于推进工作的原则，探讨研究我省专项小组设置的新模式。

省委全面深化改革领导小组成员，省委改革办和省直有关部门负责同志等参加会议。