长春市工商局开展“放心消费创建”行动 营造百姓放心消费环境

为深入贯彻落实《国务院“十三五”市场监管规划》关于开展放心消费创建活动的工作要求，发挥工商行政管理机关在消费维权领域的主导作用，促进企业诚信自律意识的提升，创建安全放心消费环境。长春市工商局自2017年初开始，组织开展了“放心消费创建”行动，取得良好成效。截至目前，全市工商系统共受理消费者投诉举报3.57万件，为消费者挽回经济损失1492万元，有效促进了全市经济社会和谐稳定发展。

一、夯实基础，建立消费者权益保护联动机制

成立放心消费创建工作领导小组，负责领导和统筹推进创建工作，研究解决存在的问题。组织召开联席会议，通报消保维权协作情况，分析消保维权热点难点问题，研究制定重点领域消费者权益保护工作措施，推动建立政府主导、工商牵头的全市性消费者权益保护工作部门联席会议制度，会商解决消费维权疑难问题，为构建安全放心消费环境创造条件。

二、广泛宣传，营造安全放心消费良好氛围

以提升“消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度”为创建目标，围绕“放心消费创建”主题，充分运用电视、广播、报纸、微信公众号等大众传播媒介及宣传栏、宣传板、宣传单等形式，多角度、多题材、多特点的开展宣传发动工作，动员社会力量积极主动参与；开展放心消费公益宣传和全民教育活动，形成政府引导、企业自律、群众广泛参与的创建氛围，提升创建活动的社会认同度和市场主体参与度。

三、整合资源，构建“互联网+”综合维权执法平台

一是畅通消费维权通道。通过“长春工商微信平台”与“长春红盾网站”及时发布更新维权法律法规、消费侵权案例与消费维权信息；二是积极受理消费投诉及举报。认真做好行政调解和案件查办的进度跟踪及结果反馈，确保件件有回复；三是完善流通领域商品质量监管平台建设。实时更新“不合格商品信息库”和“商品质量简易判定信息库”数据，为消费者辨假、识假提供信息服务；四是加强数据资源整合和功能开发。建设集消费维权、商品质量监管、行政执法为一体的综合性维权执法平台。

四、树立典型，积极开展“五项评选”与“三个创建”活动

一是开展“五项评选”活动。开展以“十大维权卫士”，“优秀维权服务站”、“诚信示范市场”、“十大消费维权人物”、“十佳义务监督员”为主要内容的“五项评选”活动。二是开展“三个创建”活动。以积极参与创建“安全放心消费环境”活动，消费维权工作与成效在本地区或同行业、同系统内具有领先、示范效应的商业企业为创建对象开展创建“放心消费示范店”活动；以具有一定规模和组织形式，经营管理和服务质量口碑好、社会美誉度高，消费者普遍认同，社会效应明显的商品销售、经营服务街区或金融、商贸服务集聚区为创建对象开展创建 “放心消费示范街区”；以社会责任和诚信意识强，积极参与和有效开展放心消费创建工作且成效显著，在行业系统内具有较好的领先、示范效应的生产企业为创建对象，开展创建 “放心消费示范企业”活动。

五、先行先试，充分发挥创建试点单位带动作用

确定安全放心消费试点单位，充分发挥示范带头作用。南关分局在赴江苏等地考察调研的基础上，积极争取属地政府支持，确定“放心笑脸花”为南关区放心消费创建工作形象标识；针对辖区57个社区、9条街路、50家市场（商场）、近2000户具规模的商业主体和8个景区公园，按不同层面，分门别类牵头组织召开了放心消费创建工作推进会议，通过发放宣传单、悬挂宣传条幅、LED显示屏播放宣传语、签订承诺书等多种途径开展宣传活动，并利用广播、报纸、电视、互联网等多种媒介对放心消费创建工作进行多层次、多角度的宣传。

朝阳分局以重庆路、桂林路、红旗街和欧亚卖场四大商圈为主要区域，着力打造“桂林路放心消费示范街（路）”和“欧亚新生活放心消费示范店”，通过实地走访，帮助企业健全维权制度、规范经营行为、提升服务水平，有针对性地开展检查指导与创建培育工作，充分发挥行业组织和协会的示范带动作用，推动放心消费创建活动深入开展。放心消费示范街与消费示范店初见成效，商家严格遵守诚信经营承诺书承诺，遵纪守法、诚信经营，试点内商家霸王条款、预付卡等消费问题得到有效抑制，消费投诉量大幅度减少。通过试点单位的先行先试，全市放心消费创建工作广泛宣传态势已经形成，社会知晓度、经营者诚信度和群众参与度日益扩大。