浙江：“两美”方略促进农业可持续

      近年来，浙江省坚持走高效生态的新型农业现代化之路，以创建全国现代生态循环农业试点省、国家农产品质量安全示范省为载体，大力推进以“生态兴农美田园、安全放心美生活”为重点的“两美”农业建设，促进了农业可持续发展和农业发展方式的转变。

      “优布局”，夯实“美”的基础。布局粮食生产功能区和现代农业园区（简称农业“两区”）建设规划，对“两区”实行特殊保护，改善基础条件，提高生产能力。目前已建成粮食生产功能区7886个676万亩，现代农业园区818个516.5万亩，“两区”已成为全省现代农业发展的大平台。

      “抓治理”，塑造“美”的形象。以“治污”为重点，联动推进农业治水、治土、治气“三治联动”。在治水上，以畜禽养殖污染治理为突破口，关停一批、限期整治一批，改造提升一批，对保留的养殖场，实行“一场一策”措施，联合环保部门统一进行达标验收。在治土上，组织投入品包装物和农膜回收，建立“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”模式。在治气上，重点抓好农作物秸秆的肥料化、基质化、能源化等综合利用，探索建立秸秆收储运输利用体系，目前全省农作物秸秆综合利用率达86%。

      “促循环”，深化“美”的内涵。鼓励农业种养大户、家庭农场、农民专业合作社等途径，实现主体小循环。在农业“两区”，通过农牧对接、沼液利用等建设，构建种养平衡、产业融合、物质循环格局，实现区域中循环。以县域为单位，推进农旅互动，形成美丽田园+美丽乡村+美味农产品的绿色农业新业态，实现县域大循环。

      “严管理”，强化“美”的保护。在“管出来”上，加大农业投入品、农产品监测力度，连续开展农产品专项整治、百日严打等整治行动，以整治促规范。在“产出来”上，推行“一个产业标准、一张模式图、一套讲解光盘、一本操作手册、一个示范园”的标准化推广机制。目前，全省农业标准化生产程度达60%以上。

      “建机制”，根植“美”的基因。在政策保障机制上，省政府出台农作物秸秆资源化利用、农药废弃包装物回收处置等政策意见，形成完善的政策保障体系。在考核督查机制上，把生态循环农业建设、农产品质量管理等工作纳入省委省政府目标责任制和平安浙江、食品安全等考核内容，调动主体建设和公众参与自觉性，形成政府、主体、市场“三方共建”格局。在示范引导机制上，实施农业品牌战略，打造由产业主体共同使用的区域公共品牌，生产主体注册企业品牌，形成“母子”品牌相携相生、互为保障的品牌建设机制。