洮南民生绘就“幸福曲线”群众翘指“点赞喝彩”

原标题：民生绘就“幸福曲线”群众翘指“点赞喝彩” ——洮南市改善和保障民生工作纪实

从宽敞明亮的农村砖瓦房，到高楼林立的城市建设；从一条条通村公路，到琅琅书声的城乡中小学；从领取低保金的困难居民，到敬老院里的老人……如今，洮南群众会清晰地看到一条加速上行的曲线，这条曲线就是改善民生、惠及群众的“幸福曲线”。

“把握城乡群众所需所想，积极主动作为，持续加大投入，不搞面子工程和形象工程，真正让民生工程贴近民心。”这是洮南市委书记孟兆臣对民生工作提出的总体要求，也是洮南在民生改善中一直追求的目标。近年来，洮南市委、市政府始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕城乡群众利益诉求，牢固树立“争”的意识和“省”的意识，每年全口径财政支出都在两位数增长，2014年更是达到了37亿元，是地方级财政收入的6倍多，其中用于民生支出的财力占全口径财政支出的60%以上，大手笔描绘出一幅“小财政撑起大民生”的幸福画卷，赢得了城乡群众由衷称赞。

居住环境越变越美，圆了群众“安居梦”

注重破解居住难，改善“蜗居”生活。累计完成投资近70亿元，改造棚户区239.3万平方米、配建廉租房1524套、实施“暖房子”工程123万平方米，改造农村泥草房3.5万户、农村危房2.7万户，城乡群众居住条件明显改观。今年，将投资7.8亿元，改造棚户区21万平方米，建设公租房560套、3万平方米，改造农村危房1.5万户，解决部分困难群众住房问题。

注重破解用水难，畅通民生之源。城区供水不及时、水质差是居民最关心、反映最强烈的问题。从去年开始，该市启动实施了城市二次供水改造工程，已建设二次供水泵站8座，入户供水管网总长419.41千米，实现了城区全天候供水，全面提高了用水质量。今年，将投资3163万元，继续实施续建工程，新建泵站7座，改造管网66.9公里，完成第一水厂改造升级；投资7374万元，扩建污水处理厂，铺设污水管网23公里，新建污水提升泵站1座，购置设备210台，日处理污水能力达到3万吨。

注重破解物业难，温暖千家万户。去年以来，洮南市将整治物业弃管小区作为打通联系服务群众“最后一公里”的有效渠道，在248个物业弃管小区、583栋楼房，成立了小区管理委员会和管理服务中心，形成了“物业公司和小区管理服务中心”两种体制并存的局面。目前，所有居民小区的卫生保洁和垃圾清运都能做到日产日扫日清，小区保洁率和垃圾清运率达到了100%。

注重破解行路难，方便群众出行。累计投资近10亿元，新建了公铁立交桥，新改扩建市区道路20.7万平方米、铺装巷道及人行步道16.8万平方米，新建乡村公路529.8公里，改建乡村公路167.8公里，城乡出行条件大幅改观。今年，将投资4237万元，修建大通至蛟流河、永茂至聚宝等县乡公路及部分村级公路，改造桥梁1座，改善农村交通条件；投资4148万元，新建嫩丹高速公路引路2.6公里，拉开城市框架，推动城市交通健康发展；投资2700万元，启动铁路道口“平改立”工程，建设南道口下穿、北大坝下穿、富文路上跨等项工程，缓解道路交通压力。

社会事业越办越好，增加了群众“幸福感”

立足提升教育教学质量，大力实施办学条件、师资素质、教育质量提升突破工程，扎实推进了教育标准化建设。去年，投资1.92亿元异地新建了第一中学，全部建成后，吸纳学生能力将由现在的2500人增加到3500人。同时，已累计投资1.7亿元，改建、新建城乡校舍81所，教育教学环境明显改善，中、高考成绩连续多年位居白城各县（市）之首。今年还将投资4434万元，新建7所城乡学校教学楼等基础设施，总面积达2.2万平方米，进一步优化教育教学配置。

立足改善医疗卫生条件，在对18个农村卫生院进行改造升级的基础上，投资6240万元，完成了市医院异地新建工程，每年就诊人数可达20余万人次，开放床位可增加到300张。今年，将投资2640万元，启动中医院门诊住院楼建设，着力为城乡群众提供安全便利、质优价廉的基本医疗卫生服务。立足满足文化体育需求，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，投资1.5亿元全面完成了锦湖公园建设，投资8000万元启动了文体活动中心建设，投资1500万元推进了农村有线电视数字化整改工程，进一步满足了城乡群众高品位、多元化的文化娱乐需求。

保障网络越织越密，解了群众“后顾忧”

围绕群众劳有所得，积极落实就业再就业政策，累计开发公益性岗位3980个，城镇新增就业46385人，下岗失业人员再就业12803人，发放失业补偿金1.4亿元，确保了就业形势稳定。

围绕群众弱有所助，合理调整最低保障标准及平均补助水平，确定城乡低保户35943人，累计发放低保、救灾救济和大病医疗救助资金4.54亿元，保障了困难群众基本生活。围绕群众老有所养，积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的新型养老服务体系，城镇职工、城乡居民养老保险参保人员分别达到2.8万人、11.6万人，累计支付各类养老保险金17.7亿元，维护了老年人合法权益。

围绕群众病有所医，稳步推进了新型农村合作医疗保险、城镇居民和职工基本医疗保险，城乡参保率分别达到86.89%和99%，累计支付医疗保险金1.26亿元。从去年起，启动实施了基本医疗保险扩面提标工程，与白城市同步开展机关事业单位干部职工、企业职工、城镇居民基本医疗保险工作，进一步增强医疗保障能力。

一组组不断上升的数据，标刻出民生改善的温度；一项项便民利民的举措，彰显着服务民生的情怀。站在新的历史起点上，幸福洮南已经盛装起航！（曹冶)