弘扬伟大建党精神 持续砥砺奋进力量 全力推动吉林法院高质量发展实现新突破 全省法院工作推进会议召开

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8月5日，省高院召开全省法院工作推进会议，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实中央政法委、最高人民法院和省委系列重要会议部署，总结年初以来工作，分析形势任务，部署今年下一阶段重点工作。省高院党组书记、院长徐家新出席会议并讲话。

会议指出，年初以来，全省法院深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、法院工作、吉林工作重要指示精神，紧扣高质量发展工作主题，坚持“四个标准”，实施“三大工程”，各项工作取得积极进展，审判执行质效稳居全国前列，服务振兴发展取得较好成效，推进社会治理迈出新的步伐，司法为民机制不断健全完善，司法体制改革不断深化拓展，智慧法院建设跻身全国前列，过硬队伍建设持续深入推进，为实现年度工作目标打下了坚实基础。2019年以来，全省法院坚持主题统领、目标引领，持续发力、奋勇争先，在推动实现吉林法院高质量发展上初步实现了由“效率型”向“效益型”转型、由成“形”向积“势”转变。

会议强调，全省法院要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实中央政法委、最高人民法院和省委系列重要会议部署，弘扬伟大建党精神，持续砥砺奋进力量，全力推动吉林法院高质量发展实现新突破，确保全面完成年度各项目标任务，为全面建设社会主义现代化新吉林作出新贡献。

一、掀起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话新热潮，推动学习贯彻习近平法治思想取得新成效。

要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务和党史学习教育的核心内容，同深学笃用习近平法治思想结合起来，按照“学懂弄通做实”的要求，切实把学习成果转化为实际行动。要切实增强政治自觉，扎实开展多层次、立体化、全覆盖的学习教育，带着信念学、带着感情学、带着使命学，做到学而懂、学而信、学而用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻铭记总书记教诲和党中央号召，自觉担负起新时代人民法院职责使命，在新的征程中走好新的赶考之路。要切实增强法治自觉，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，深刻把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，做到学思悟贯通、知信行统一，毫不动摇坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，充分发挥人民法院在全面依法治国中的主力军和主阵地作用，为全面依法治国、建设法治中国贡献司法力量。要切实增强行动自觉，在全省法院系统扎实开展“响应党的伟大号召，发扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题实践活动，切实把学习贯彻成果体现在保障经济高质量发展上、体现在助推社会高效能治理上、体现在守护群众高品质生活上、体现在队伍素质高水平提升上。

二、紧盯突出问题和薄弱环节，扎实推进审判执行质效“稳固提升工程”。

要着力构建常态长效机制，进一步强化审判管理责任，加强审判运行态势分析研判和审判执行工作事中监管，实现执法办案各流程节点的全程管控，促进办案常态化，提高结案均衡度。要全力提升后位质效指标，在稳固提升效率指标的同时，更加注重质量指标，切实做好裁判文书说理、案件质量评查、精品案件培树等工作，促进质量效率同向发力、同步提升。要大力加强诉源治理工作，坚决贯彻习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，认真落实中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，加快推进各地法院诉调中心入驻或接入本地综治中心或矛调中心，推动司法调解与人民调解、行政调解、行业调解等各类社会调解组织力量联动，实现诉讼方式与非诉讼纠纷解决方式有效衔接，推动实现法院主导型解纷机制向纳入社会治理大格局转型，促进矛盾纠纷前端治理、源头化解，全力压降诉讼增量，确保实现新收案件同比下降目标。

三、认真贯彻省委十一届九次全会精神，为推动新时代吉林高质量发展提供更加有力的司法保障。

要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实加快建设生态强省《决定》，自觉扛起维护生态安全的政治责任，健全完善环境资源审判制度和环境公益诉讼审理机制，加快推进查干湖环境资源审判实践教育基地建设，推动建立东北“三省一区”生态环境司法保护协作机制，加强环境资源保护府院联动工作，加大生态环境司法保护力度，护航美丽中国“吉林样板”建设。要深刻把握全面实施“一主六双”高质量发展战略的重大意义和丰富内涵，围绕服务“一主六双”战略所涉产业优化布局和升级、科技创新、对外开放、基础设施建设等，进一步健全完善知产、破产、涉农、涉外等审判工作机制，建立区域法院司法协作机制，加强与政府部门联动融合，切实提升司法服务的主动性、针对性和实效性。要进一步强化审慎善意文明的司法理念，着力培育刚性法律制度与柔性司法手段有机融合的司法智慧，切实抓好《暖企惠企安企六项新措施》等暖企安商、纾困惠企各项司法政策的贯彻落实，扎实推进法治化营商环境建设专项行动，全力服务保障企业发展。

四、牢牢抓住司法责任制这个“牛鼻子”，加快推进司法责任体系改革和建设。

要深入贯彻习近平总书记关于执法司法领域科学明责、担当履责、严格追责的重要指示精神，深刻把握推进执法司法责任体系改革和建设的重大意义和战略考量，强弱项、补短板、破难题，加快构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系，推动形成协调配套、系统集成、协同高效的改革整体效应。要强化明责定责，进一步细化审判权责清单，加强审判权力制约监督，全面落实政治责任、办案责任、监管责任、指导责任，着力构建全覆盖司法责任链。要强化问责追责，建立常态化督促检查工作机制，严格落实院庭长履职考核评价制度和法官惩戒、“一岗双责”“一案双查”等制度，健全完善督责、考责、追责制度机制，促进担当尽责、忠诚履责。要强化协同配套，深入推进诉讼制度改革，落实人员分类管理制度，健全法官职业保障机制，加快推进智慧法院建设转型升级，健全完善司法责任保障体系，充分发挥改革系统集成效能。要切实强化主体责任，尊重基层首创精神，鼓励基层大胆探索，总结提炼改革成果，推动形成一批创新性、引领性、标志性的改革精品。

五、紧紧抓住大力加强人民法庭建设的有利契机，全面提升基层司法能力。

要深刻把握新时代人法庭“三个面向”“三个便于”的工作原则和“三个服务”的功能定位，严格落实形成“一个格局”、实现“一个目标”、建设“一平台一基地”的工作要求，更加注重强基导向，以加强新时代人民法庭建设为重点，全面提升基层司法水平。要服务全面推进乡村振兴，充分发挥基层司法服务“三农”、服务乡村的优势，妥善处理“三农”领域传统纠纷和新业态纠纷，严厉打击破坏土地资源犯罪行为，依法保障“三农”领域创新发展，助力乡村建设行动，维护农民合法权益，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中体现司法担当、贡献司法力量。要服务推进基层社会治理，充分发挥基层司法面向基层、化解矛盾、定分止争、参与治理的前沿阵地作用，积极融入党委领导的基层治理体系，扎实推进“法官进网格”工作，健全源头预防、非诉在前、诉讼断后的分层递进治理路径，推动基层法院和人民法庭以司法裁判为主向注重诉前化解转变、由单纯办案为主向主动参与基层社会治理转变。要加快推进人民法庭布局优化调整，健全完善基层一站式多元解纷网络，坚持和完善巡回审判制度，加强民生司法保障，健全完善覆盖城乡的基层司法服务网络，服务人民群众高品质生活需要。

六、扎实深入推进队伍教育整顿，打造绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠的过硬法院队伍。

要推动实现全省法院两批队伍教育整顿有机衔接，统筹推进队伍建设其他各项工作，促进法院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提升。要持续推进队伍教育整顿走深走实，中、基层法院党组要牢牢把握问题导向和效果导向，注意克服松懈情绪和过关心理，认真梳理教育整顿工作中的好经验好做法，总结形成可复制可推广的工作制度，继续抓好中央督导组反馈意见整改和案件线索办理，确保全部清零，确保第一批队伍教育整顿工作善始善终；省高院党组要切实负起主体责任和指导责任，抓好省高院机关和直属法院队伍教育整顿工作，聚焦群众反映强烈的顽瘴痼疾特别是需要上下联动解决的问题，努力在第二批教育整顿中解决好。要强化系统观念，将队伍教育整顿工作与党史学习教育、“作风建设年”、“加强管理年”等活动有机结合，实现一体贯通、统筹推进。要着力加强领导班子建设，着重提高党组班子特别是“一把手”的政治能力、学习能力、创新能力、管理能力、落实能力。要认真做好市县两级法院领导班子换届调整工作，严明换届纪律、严肃换届风气，树立讲担当、重担当的鲜明导向，真正让有为者有位、平庸者让位、无为者无位。要牢牢把握“严”的主基调，全面落实从严管理要求，着力强化制度刚性、狠抓制度落实；坚持严管与厚爱相结合，始终把关心关爱干警摆在重要位置，充分发挥好组织优势，帮助干警解决实际困难。

省高院党组副书记、常务副院长杨维林主持会议， 全省各级法院领导班子成员、中层干部、员额法官及干警代表分别在主会场和分会场参加会议。