小法庭谱写为民大文章 ——全省法院人民法庭建设综述

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如果说法院打开的是一扇公正司法的门，那么人民法庭打开的则是一扇司法为民的窗。人民法庭作为人民法院的派出机构，是人民法院与广大人民群众联系最密切、接触最广泛的部门，是回应人民群众对美好生活新期待的一线阵地。人民法庭走过的轨迹，烙印着岁月的流痕，记载着司法走进基层的历史。

近年来，全省法院紧紧围绕全省工作大局，积极稳妥推进人民法庭改革，优化布局,完善工作机制，加强人民法庭队伍、装备和信息化建设，提升参与基层社会治理的能力和水平，切实发挥人民法庭在全省基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，全省人民法庭工作取得了新成效。2019年，共受理各类民商事案件77310件，审结76791件，结案率为99.33%。‍

延伸触角 打造“主动上门式”审判‍

汪清林区基层法院法官到巡回审判点开展巡回审判

穿越茫茫林海，踏过高山积雪。在85%森林覆盖率的延边地区，汪清林区基层法院的法官们常年穿梭于37个林场，为人民群众解决纠纷、化解矛盾、分解忧愁。近日，家住汪清林业局天桥岭林场的两位当事人，来到汪清林区基层法院天桥岭巡回审判点，双方就承包的松林共有边界树松果采摘存有争议，各执一词。为了进一步查清事实、解决纠纷，法官和当事人一起到偏远林场踏查，通过现场查看，释法说理，悉心调解，用一天时间解决了困扰原被告多年的纠纷，双方握手言和。

汪清林区基层法院天桥岭审判点只是全省428个审判点中的一个。吉林高院立足人民群众的新期待新要求，把优化人民法庭布局、加强人民法庭建设作为完善政法公共服务体系的重要内容积极推进，实现从“有没有”向“好不好”的跨越。在充分考虑人民法庭面向农村、面向基层、面向群众的实际，针对农业大省省情和东部、中部、西部不同地域特点，确定了“增、调、迁、撤”四种优化路径，初步形成了以乡镇中心法庭为主、城区法庭和巡回审判点为辅的法庭布局体系。增设法庭41个，使法庭总数增加到203个，其中乡镇法庭由129个增加到179个，达到平均3个乡镇1个法庭；在未设法庭乡镇所在地新设巡回审判点428个，实现司法服务全覆盖。调整12个法庭的办公地点，重新明确71个法庭的管辖范围，限期要求65个与院机关合署办公的法庭迁回原址办公，切实做到工作重心下移。合理调配资源，城区法庭由40个减少到24个；撤销距离院机关近、辖区人口少、功能弱化的法庭7个，实现服务基层特别是广大农民群众的工作目标。截至2019年年底，有固定办公场所的法庭增加到124个，428个巡回审判点全部启动开展工作。

洮南市法院万宝法庭荣获全国法院先进集体

强化功能 提升基层社会治理能力

2019年7月23日，吉林市丰满区人民法院丰满人民法庭正式加挂“家事审判法庭”牌子，承担城区（吉林市船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区和高新区）家事案件的审判工作。12月28日，查干湖生态环境资源法庭和生态旅游法庭在查干湖风景区揭牌成立。查干湖生态环境资源法庭、生态旅游法庭将积极发挥社会功能，承载宣传环保理念，完善多元化纠纷解决机制，为查干湖环境资源保护及生态旅游发展提供司法保障服务，不断推进环境资源保护多元共治，守护好查干湖这块金字招牌。

查干湖生态环境资源法庭和生态旅游法庭在查干湖风景区揭牌成立

人民法庭既处在践行司法为民的最前沿，也处在化解矛盾纠纷的第一线，在创新社会治理中承担着重要职责，对乡域和社区基层治理具有十分重要的意义。全省人民法庭工作坚持创新发展新时代“枫桥经验”，全方位参与诉源治理，推动法庭功能由“法庭内”向“法庭外”延伸，完善诉前调解前置机制和多元解纷联动衔接机制，积极参与“百姓说事、法官说法”基层矛盾纠纷化解机制建设，主动做好与“无讼”乡村社区创建、一体化矛盾纠纷解决中心、行政争议调解中心等工作对接，更好融入地方党委诉源治理建设，发挥人民法院对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范功能。同时，积极探索综合审判为主、专业审判为辅的法庭职能设置，在乡镇中心法庭满足群众诉讼需求、坚持综合审判的基础上，围绕实现吉林高质量发展的目标任务，根据地区纠纷类型和特点，调整规范人民法庭职能，探索建立家事、环境保护、金融、旅游、涉外商事、劳动人事争议等专业化人民法庭。为了方便服务地方经济建设在开发区设置法庭。目前，增设家事法庭1个、环保法庭2个、开发区法庭6个，保留11个法庭原有的专业审判职能，为辖区经济社会发展提供精准有效的司法服务和保障。

智慧引领 打通便民利民“最后一公里”

安图县法院二道法庭位于“长白山下第一镇”二道白河镇，距离县法院本部140公里，是延边朝鲜族自治州最远的一个派出法庭，管辖“一区一乡三镇”118个自然村，面积2485平方公里，人口17万。由于地域广阔，当事人诉讼时从立案到参加庭审，再到接收判决、裁定，都要花费大量时间，无形中增加了当事人的诉讼成本。如今，当事人动动手、敲敲键盘，坐在家里就完成了一系列诉讼程序。

安图县法院二道法庭法官利用微信远程视频方式开庭

走进人民法庭，人们不仅能感受到法庭的威严肃穆，更感叹于信息化建设为审判带来的变化。全省法院坚持向信息化要资源和战斗力，大力加强智慧法庭建设，提供“厅网线巡”为一体的现代化诉讼服务，深化“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，全力实现“最多跑一次，一次办好”，法庭当场立案率达95%，网上立案率近60%。建设完成电子卷宗随案同步生成工作，探索深度应用业务。打造全流程无纸化办案模式，收案立案实时扫描，电子卷宗深度应用，智慧庭审服务群众，法官阅卷全程留痕，结案完成一键归档，切实推进人民法庭办案智能化、管理科学化、监督实时化。同时，依托吉林移动微法院平台，实现诉前调解、微法院开庭、手机阅卷、跨域立案等功能，不断适应新媒体环境带来的新变化。

人民法庭建设给社会带来的不仅仅是视觉的冲击，它是人民法院“公正司法、一心为民”的缩影，它犹如一颗种子，将法治理念根植于社会、埋种在老百姓心中，生根发芽，绽放出花团锦簇的满园春光。‍