梅河口山城镇扩权强镇改革换新貌 向生态宜居小城市目标发力

中国吉林网讯（记者江培山 通讯员李维）“轻轻杨柳风，悠悠桃花水，小船儿飘来了……”在梅河口市山城镇广场上，伴着优美的乐曲，大伯大妈们欢快地跳起了广场舞。山城镇商会舞蹈队负责人邓天荣说：“近年来，山城镇的变化可大了，道路越修越好，小区越建越美，新建的这个广场有3万多平方米。”山城镇党委书记齐学礼说：“这些变化，得益于扩权强镇改革。改革试点以来，山城镇围绕基础设施、公共服务设施、产业园区配套和产业发展，加速土地流转，全面加强特色城镇化建设。”

山城镇高标准制定改革方案，按方案按时间节点一步步推进改革。目前，已与有关局制定了放权事项和扶持政策，所有下放、委托给山城镇的行政许可和审批事项，一律进入镇政务中心，实行“一站式”服务；为理顺市镇管理条块关系，实施行政事业单位改革，设置“三办、五局、一大队”，整合交警、城管等部门，组建综合执法大队，对镇区管理和交通秩序进行整顿；加大财政改革力度，建立了镇一级金库，积极落实省扶持政策，加大税费返还比例；在社会保障上，他们建立了城镇就业和社会保障工作平台，着力推进户籍制度改革。

为实现建设目标，他们编制了经济发展总体规划、城镇建设规划、土地利用规划等一系列规划，确定了“一轴一带四分区”的城镇发展新格局。目前，镇区基本形成一纵三横的道路框架，两个工业园区围绕镇区呈两翼分布，商贸区正由镇区西部有序南移和东拓，建成区达15.7平方公里，总人口达55298人，城镇化率达58%。

在推进扩权强镇改革的基础上，该镇坚持转方式、调结构、兴产业和城镇化建设融合发展，加大项目建设和招商引资力度，去年招商引资额同比增长30%，固定资产投入同比增长35%。扩权强镇使山城镇经济社会实现又好又快发展。2014年，实现地区生产总值11亿元，全口径财政收入6000万元，城镇居民人均可支配收入22045元，农民人均纯收入12897元。