江源区构建国内人参产业发展金三角

　　白山市江源区全力打造国内知名的以“人参生命科技”为主题的高新技术产业园区和吉林省人参医药科技产业新兴发展极，与通化、抚松共同构建我国人参产业发展的金三角，两年来，规划设计蓝图一步步变化为现实版。

　　规划蓝图熠熠生辉

　　吉林人参生命科技产业园区总规划面积260.8公顷，是一个以人参、生命为主题的高科技产业园区，被列入白山市十大重点产业园区和吉林省“十三五”规划。园区计划总投资100亿元，建设期5年，建成后预计年产值300亿元，税金100亿元。园区重点打造三个区块，一是占地2400亩的核心产业区，主要建设集新药研发、中试基地、成果转化、产业孵化于一体的科技板块；由制药、保健品及食品、化妆品、医疗器械生产等组成的制造板块；以及由交易中心、医药物流等组成的配套流通板块。二是占地640亩的综合服务区，依托区域特有的生态环境，建设专家公寓、职工公寓、休闲公园、商业服务、高档酒店等配套项目，与主城区统筹开发，实现产城融合。三是总占地872亩的接续发展区，主要是为园区产业延伸发展预留用地空间。同时在周边辐射区域建设人参培植示范基地和示范区，加快推动人参的标准化、工厂化种植，保障原材料供应。

　　推进措施招招有力

　　江源成立了由区委、区政府主要领导牵头，各职能部门为成员的领导小组，指定常务副区长专抓园区，成立了园区推进办公室，组建了园区专家委员会，法律顾问小组等服务支撑机构，划拨1亿元资金设立人参产业发展专项资金，建立了园区项目挂牌作战、定期巡检、现场办公、督察督办等机制，确保园区建设环环有抓手、事事能落实。在项目建设上先规划后建设，先地下后地上，聘请国内顶级规划机构对园区整体规划，先行组织基础设施建设，按照“七通一平”的标准规划实施了12个基础设施项目，总投资达到20亿元，现已完成投资8亿元，预计到年底，在建基础设施基本投入使用，可完成投资12亿元以上。在产业项目摆放上，按产业集群和产业链延伸互为支撑来摆放，实现了土地利用的优化。

　　组建高效的服务框架和高素质的园区推进队伍，推行小机构大服务，以及全过程、全方位、全天候“一站式”服务体系，坚决杜绝项目建设最后1米道效应，确保项目建设一路绿灯。实施了百名研究生进江源计划，引入了大批优秀的人才，聘请中科院、科研院所的专家为政府顾问，为园区建设出谋划策和提供技术支持。设立了项目建设包保制、联席会议制，包保部门项目前期全程代办，同时设立了项目前期最长审批期限制，工业项目最长35天，基础设施项目最长55天，哪个环节出问题就问责哪个单位，专门成立了“三抓”和软环境建设办公室，直接联系投资人，全程督战；在融资保障方面，一方面加大向上争取，另一方面开拓融资新方式，组建区融资平台。采取向上争一块、企业投一块、融资建一块、建筑企业垫一块的方式，确保项目建设不停滞、进展不拖延。

　　园区建设成功在即

　　两年来，江源广泛接触万方、德润、吉交投等20多家企业集团，华锐、中科遥感、金森赛德等40多户企业，成功引入了总投资12亿元的黑参加工、总投资7.8亿元的Rg3系列制药、总投3.8亿元的佰锐医药园等7个产业项目，引入了吉交投、长春建工两家战略合作伙伴。目前，入园企业总数达到了12家，签约和投建项目19个，总签约资金45亿元。临时建设了金融科技一条街，将入园企业的项目筹建办公室集中于此，待项目建成后再正式入驻园区。在抓园区招商中，通过与目标企业的合作，还成功引入万方集团投资20亿元的农商行总部，长吉图文化公司投资5亿元的长白山温泉水世界，以及由信风泰等企业投资50亿元的干饭盆健康产业园等非入园项目，有力助撑了江源区经济转型和产业升级。

　　园区建设先地下，后地上，按照医药科技园区的标准规划了土地整理、“三通一平”、供汽供热、污水处理、变电站、管廊等12个基础设施项目，总投资达到20亿元，目前，污水处理厂、供热供汽站已开工建设，今年9月份投入运行。净水厂去年10月份开工，争取今年投入使用，园区管廊和主干道今年竣工验收；高架桥去年8月份开工，今年与主干道一并通车，变电站项目今年完成征地拆迁和“三通一平”，明年正式开工；此外，园区支路网、垃圾中转站、园林绿化工程也将陆续启动，在年内建成使用，确保园区的正常运营。

　　总投资7.8亿元的Rg3系列制药项目在克服设计调整等不利因素后，计划于今年7月份完成20（S）Rg3眼膏项目的土建工程，12月份前设备安装调试并争取取得新药证书（已审报）；同时，加快二期工程Rg3注射液的三期临床，以及RE片、参果消渴胶囊的临床审批，争取尽快启动。总投资12亿元的长白山黑参加工及研发项目在人参有效成份提取方面开拓了新的路径，产品的稀有皂苷总含量达到了白参的数十倍，项目在尚未建成的情况下已签订单近5个亿，与广药集团、修福元等企业集团建立销售合作关系，正委托其他企业贴牌生产供应市场；总投资1亿元的中科遥感实时遥感城市项目则是吉林高分一号卫星群的开发运营项目，通过遥感技术，将规划、灾害防治、土地监测等整合到智慧城市中；同时，依托高分一号和中科院的实时遥感技术，正大力推进人参大宗商品交割库的建设，拟建立从参地质量监测、人参种植卫星监控和标准化、人参产品溯源体系建设、人参产品终端市场整合，以及大宗商品、期货、金融于一体的基于高技术的人参产业发展新模式、产品定价和质量划分标准新体系，真正意义上实现人参产业的破题发展。此外，入驻园区的总投资5亿元的花青素、总投资1.2亿元的肺结核中医药、总投资3.8亿元的佰锐医药园等项目均是技术上国内先进或独有，项目的前景均十分乐观。

　　搭建政策平台、金融平台、科研与成果转化平台、管理平台、交易平台，在要素保障上，取得了园区设立、规划、环评、水保、土地整理等各项要件，为园区建设提供合法性保障。围绕园区主题谋划项目，在医药保健、日用化妆、医疗器械、长白山特色资源开发等领域谋划项目；围绕科技成果转化谋划项目，围绕入驻园区各科研机构的科研成果及合作机构的可产业化技术谋划项目；围绕基础设施和配套设施谋划项目，共谋划各类产业项目40多个，基础设施项目20多个，其中投资100亿级的1个，10亿级的2个，亿元以上30个。

　　园区建设大力夯基础、建项目、抓招商，基本实现了出形象、成规模的阶段性目标。菲舍尔实验室正式入驻园区，带来50多项可产业化高技术；参之道黑参研发中心转入园区，带来人参有效成份制备上突破性工艺，有效成份提取放大数十倍至百倍，是一个层次内的先行者，可生成大量延伸性开发技术；金森赛德在人参化药制取上开创世界先河，也成为领域内先行者；肺结核中药开发项目是经各结核医院认可的无副作用和耐药性的特效药；生命健康及干细胞研发中心则在干细胞领域储备核心技术；随着这些技术的逐步产业化，园区发展的后动力绵长有力。