吉林丰满水电站全面治理（重建）工程变更环境影响评价信息第二次公示

　　为了体现环境影响评价公众参与工作的知情、公开、平等、广泛、便利的原则，贯彻落实《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现开展吉林丰满水电站全面治理（重建）工程变更环境影响评价信息第二次公示。

　　一、工程及变更简介

　　吉林丰满水电站全面治理（重建）工程在原丰满大坝下游120m处新建一座大坝，恢复原电站任务和功能，不改变水库特征水位。2011年10月，环境保护部以“环审[2011]297号”文印发了《关于丰满水电站大坝全面治理工程环境影响报告书的批复》，2012年10月，国家发展改革委以“发改能源[2012]3139号”文印发了《关于吉林丰满水电站全面治理(重建)工程项目核准的批复》，核准批复了吉林丰满水电站全面治理（重建）工程，同月工程正式开工，其后，国内权威科研机构开展了丰满水电站全面治理（重建）工程叠梁门分层取水水工建筑物模型试验研究，吉林市人民政府以“吉市政函[2014]177号”文对丰满水电站全面治理（重建）工程鱼类增殖放流站、鱼道设施建设位置选址进行了批复，根据上述模型试验研究成果和吉林市人民政府意见，目前丰满水电站全面治理（重建）工程部分环境保护工程设计方案与环境影响评价文件及其批复比较有所调整，其中叠梁门分层取水水工建筑物拟调整为常规取水口，鱼类增殖放流站、鱼道设施的建设位置调整至永庆反调节水库大坝左岸。

　 　二、环境质量现状

　　吉林丰满水电站全面治理（重建）工程坝址多年平均流量为442m³/s，年径流量为139.4亿m³。

　　根据监测结果，工程变更评价区的环境空气、声环境满足相应功能区标准要求，地表水主要为总氮存在一定超标。

　　工程变更评价区的自然植被类型主要为灌丛及灌草丛植被，人工植被类型主要为旱地，植物种类组成较为简单。

　　松花江水系调查记录的92种鱼类，其中野外调查共采集鱼类样本55种。其中属于海河洄游性鱼类2种，国家一级保护野生鱼类1种，国家二级保护鱼类2种，吉林省重点保护鱼类的有8种，中国濒危鱼类红皮书的鱼类有7种。其中施氏鲟、鳇、大麻哈鱼、乌苏里白鲑在第二松花江已多年未见，细鳞鲑主要分布在第二松花江白山水库以上河段，评价区内也已多年未见，七鳃鳗科的日本七鳃鳗和狗鱼科的黑斑狗鱼为偶见种。丰满库区有产漂流性卵鱼类的产卵场主要有3个，均位于辉发河上游，下游产漂流性卵鱼类产卵场主要有永吉螯龙河口、榆树十八盘、德惠龙王庙及德惠饮马河口四处。

　　吉林丰满水电站全面治理（重建）工程涉及松花江三湖国家级自然保护区、松花江三湖省级保护区、吉林市地表水饮用水水源保护区、松花湖国家级风景名胜区，各环境敏感区管理部门在原环评阶段均已出具了意见，同意工程建设，此外，丰满水电站坝址以下至哈达湾的沿江两岸为吉林雾凇所在地。本次变更的单项工程主要涉及松花江三湖省级保护区、吉林市地表水饮用水水源保护区、松花湖国家级风景名胜区。

　 　三、工程环境影响及变更环境合理性

　　吉林丰满水电站全面治理（重建）工程的实施将对上下游水文情势、水环境、生态环境、社会环境等产生一定的影响。在工程实施过程中，对原丰满水电站存在的环境遗留问题通过采取相应补救措施进行恢复改善，能够促进流域、区域自然生态环境的良性发展。在项目实施过程中，通过严格执行《丰满水电站大坝全面治理工程环境影响报告书》所提出的各项减缓措施，落实“环审[2011]297号”等相关意见要求，能够降低工程产生的不利影响，使工程建设运行与环境保护及社会经济可持续发展的要求相协调。

　　通过水温整体物理模型和进水口水工模型试验，开展三维水温数值模拟计算研究表明：原有大坝部分坝段部分拆除具有前置挡墙作用，在新坝设置叠梁门进水口以提取表层高温水的作用不明显，叠梁门进水口、常规电站进水口运行条件下下泄水温基本相同，变更后采用常规电站进水口，下泄水温可使下游河道主要鱼类产卵场水温满足鱼类繁殖要求。从技术可靠性、集鱼效果、过鱼能力、适用性及过鱼效果、场地布置条件、施工难度、对主体工程影响、运行管理、环境风险以及工程投资等多方面综合分析永庆鱼道设施从永庆反调节水库大坝右岸调整左岸具有技术可行性和环境合理性，未新增不利环境影响，同时避免了对右岸公路干扰，符合吉林市城市发展规划等要求。鱼类增殖放流站调整选址至永庆反调节水库大坝左岸，未调整原环评拟定的放流鱼种、放流规模等建设、运行管理要求，具有技术可行性和环境合理性，基本未新增不利环境影响，同时符合吉林市城市发展规划等要求。因此，工程变更拟将叠梁门分层取水水工建筑物拟调整为常规取水口，鱼类增殖放流站、鱼道设施建设位置调整至永庆反调节水库大坝左岸，均具有环境合理性。

　 　四、工程变更预防和减轻影响的对策措施

　　水环境保护措施：施工期生产废水和生活污水经处理后综合利用，严禁外排。鱼类增殖放流站和永庆左岸鱼道运行管理产生的废污水均全部回用，严禁外排。制定并实施本次工程变更涉及水源保护区的风险应急预案，加强第二松花江永庆水库附近水质监测工作。

　　生态环境保护措施：严格落实变更后的取水口、鱼类增殖放流站、鱼道设施设计、施工和运行管理，加强施工期渔政管理。陆生生态保护措施包括了加强宣传教育、人工播撒草籽补偿和异地移栽等措施。

　　环境空气保护措施：选择先进、低尘的施工工艺，及时进行洒水降尘，做好绿化，施工人员采取劳动保护措施。

　　噪声污染防治措施：设立警示牌；对振动大的设备使用减噪槽、减振机座等；合理安排施工时间。

　　固体废物处置：工程弃渣运至指定渣场，生活垃圾定期收集外运至南三道垃圾填埋场进行处理。

　 　五、环境影响评价结论

　　总体而言，工程变更后具有环境保护功能、效果与原环境影响报告拟定方案基本一致，在全面落实报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后，项目建设对环境的不利影响能够得到有效减缓和控制，从环境保护角度分析，工程建设是可行的。

　 　六、公众查阅信息的方式和期限

　　公众可在本信息公示之日起15日内到建设单位松花江水力发电有限公司丰满大坝重建工程建设局或环境影响评价单位中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司查阅工程环境影响报告书简本。在公示时间内公众如需索取补充信息或反映对工程环评工作的意见和看法，可通过信函、传真或者电子邮件等向建设单位或环境影响评价机构提出。

　 　七、征求公众意见的范围和主要事项

　　意见范围：公众对工程变更设计、施工和运营在环境保护方面的意见。

　　公众范围：受工程变更影响的公民、法人或者其他组织的代表，或关心本工程环境保护工作的其他公众。

　　主要事项：工程变更设计、施工和营运期的主要环境问题；公众希望采取的环境保护措施；公众对工程变更的态度等。

　　 八、建设单位联系方式

　　建设单位：松花江水力发电有限公司丰满大坝重建工程建设局

　　地      址：吉林市丰满区丰满街东环路2号    邮    编：132108   

　　联系人：刘主任      联系电话：0432-64603952；传真：0432-64603952； E-mail:[email protected]

　 　九、环境影响评价单位联系方式

　　环评单位：中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司

　　地      址：贵州省贵阳市观山湖区兴黔路16号      邮      编：550081     

　　联系人：唐主任      联系电话：0851-85388329；传真：0851-85388300；E-mail:[email protected]

　　建设单位：松花江水力发电有限公司丰满大坝重建工程建设局

　　环评单位：中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司

　　二O一五年九月二十九日