延边州在全省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会上做经验介绍

　　 高举民族团结进步旗帜，凝聚全面建成小康社会的强大合力  

延边州州长李景浩做经验介绍

　　延边自1952年建州以来，在党的民族政策光辉照耀下，历届州委、州政府带领全州各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，各项事业取得了长足进步，连续五次被国务院授予全国民族团结进步模范集体称号，是全国30个少数民族自治州中唯一获此殊荣的地区。在长达半个多世纪的发展中，逐步积淀形成了具有延边特色的民族团结进步文化。 

　　一是始终把民族团结作为第一政治责任。民族团结是我国各族人民的生命线。历届州委、州政府高度重视，始终坚持把促进民族团结进步作为一项使命、一种责任、一面旗帜，从领导体制、工作机制等方面全力推动。牢固树立民族团结进步事业与其他各项工作“一盘棋”理念，把民族工作与经济社会发展同步规划、同步安排、同步考核。在全国率先制定了自治条例，先后颁布实施单行条例48部，出台具有法律效力的决议和决定120余个，形成了较为完备又独具特色的民族政策法规体系。充分调动少数民族干部和汉族干部“两个积极性”，做到同等条件下优先培养、优先提拔少数民族干部。目前，朝鲜族干部占全州干部总数的39.5%，县级以上朝鲜族领导干部占到本职级干部总数的43.5%，都高于其36.5%的人口比例。强有力的政治导向，推动了全社会民族团结。在延边，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，维护“模范州”形象，已成为延边各族干部群众的高度共识和自觉行动。 

　　二是始终把加快发展作为第一要务。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙。多年来，延边依托区位、资源和政策优势，全力推动绿色转型发展。培育了医药、食品、旅游等绿色优势产业。近五年来，全州地区生产总值年均增长11.9%，全口径财政收入年均增长16.8%，各项主要经济指标居全国30个少数民族自治州前列。坚定不移地推动图们江区域国际合作开发，积极融入国家“一带一路”战略，全方位拓展海陆空通道。长珲高速公路、吉图珲铁路客运专线等一批重大交通基础设施相继建成，开通了珲春借俄、朝港口至周边国家及我省东南沿海的陆海联运航线。2014年，延吉机场旅客吞吐量达124万人次，是东北第五大民用机场。先后争取国家批准，设立了延吉高新技术产业开发区、珲春国际合作示范区、和龙边境经济合作区。区域协调发展迈上新台阶，形成了以大延吉为中心，以珲春、敦化为两翼的城市发展格局，延吉市和安图二道白河镇列入国家新型城镇化综合试点。生态建设扎实推进，2014年延边州列入全国首批生态文明先行示范区建设试点和全国第二批水生态文明试点城市（州）。 

　　三是始终把改善民生作为第一目标。民生问题是民族团结的基础。延边州坚持从各族群众最关心、最直接、最现实的需要入手，每年拿出财政支出的70%以上投入民生建设，谋划和实施了一系列重大民生工程。积极鼓励创业就业，大力发展劳务经济，全州境外劳务人员保持在年均10万人以上。去年城镇常住居民人均可支配收入达到19830元，农村常住居民人均可支配收入达到8466元，分别位居全国30个少数民族自治州的第1位和第5位。优先发展民族教育，在边疆民族地区率先实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”战略目标，被国务院评为“全国两基工作先进地区”，第一个在全国少数民族地区建立了盲聋哑学校，延边大学进入国家“211工程”，实行朝鲜族学前一年和高中阶段免费教育。近年来，改造各类棚户区近18万户、农村危房近5万户。三项基本医疗保险城乡居民参保覆盖率达到99%以上。每千名老人拥有养老机构床位40张，均高于全国、全省平均水平。切实维护边疆稳固，开展党政军警民“五位一体”合力治边活动，连续两次被评为全国平安建设先进市（州）。 

　　四是始终把繁荣发展民族文化当作一件大事。文化是民族的精神和灵魂。以包容的心态和开放的视野推动民族文化发展，以文化发展引领各族人民对伟大祖国、对中华文化、对中华民族、对中国特色社会主义的认同，是我们夯实民族团结基础的又一重要举措。延边州已建成中国朝鲜族非遗馆、延边朝鲜族博物馆等标志性民族文化设施。朝鲜族农乐舞（象帽舞）是我国目前唯一列入联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表作名录》的舞蹈类项目。在30个少数民族自治州中，延边州第一个实现了广播电视节目“上星”，每天译制央视《新闻联播》，去年译制国产电视剧200集、专题片260期、电影24部。《千年阿里郎》、《放歌长白山》等一批朝鲜族文艺精品荣获国家级奖项。各族群众共同参与的千人象帽舞、伽倻琴合奏、长鼓舞、牙拍舞创吉尼斯世界纪录。累计出版朝鲜文各类图书37万多种，900多种图书获得国家和省级优秀图书奖。全州1051个行政村实现了“农家书屋”全覆盖。去年，我州将9月2日确定为“朝鲜语言文字日”，朝鲜语言文字保护力度不断加大。 

　　五是始终把开展民族团结进步创建活动当作一种常态。多年来，延边州不断创新活动载体和形式，以基层为主阵地，围绕民族团结“六进”（进机关、进学校、进社区、进村屯、进企业、进军警营）活动，动员各族群众积极参与民族团结进步创建活动，创造了“抓两头带社会、抓九月带全年、抓典型带全员”的创建活动经验。每年在全州范围内开展创建民族团结和谐乡村、社区、家庭等活动，组织开展机关干部学习民族语言、朝汉学校手拉手、“我身边的民族团结进步模范”征文等系列活动，各族群众同唱一首歌、同跳一曲舞、同吃一桌饭成为一种生活常态，培养了共同的价值观。在总结老典型新举措的同时，深入挖掘新涌现出的民族团结先进人物和先进事迹，选树各行各业、不同层面的先进典型。去年，我州有18个模范集体和模范个人获得国务院表彰。 

　　连续五次荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，这是延边各族人民引以自豪的最高荣誉。延边州将在新的历史起点上，以中央民族工作会议和本次会议精神为指引，凝聚全州人民力量，在全面建成小康社会的征程中再创佳绩！