正常福利不等于公款腐败 福利今年可以有

去年，你们单位发元宵了吗？粽子呢？月饼呢？你是否感觉去年好像啥福利都少了呢？的确，自从八项规定公布以来，过节公款送礼的现象有了极大改善，可与此同时，就连一些企业也取消了职工的节日福利。

随着时间的匆匆脚步，春节已经日益临近。几年前的这个时候，各企事业单位里的人们都开始谈论春节的时候单位能发点什么福利，不过近两年却鲜少有人提及这一话题，往日的福利已经减少甚至没有了。因为中纪委要求刹住公款送礼不正之风后，逢节公款送礼现象有了极大改善。与此同时，除党政机关，一些企业也减少甚至取消了职工节日福利。2014年12月25日，中办、国办印发《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，要求不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，但要保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。不少网友们疑问：究竟哪些福利是正当的？

网友吐槽

福利“一刀切”没有归属感

元旦刚过，大家回到了工作岗位上，虽然经历了假期可是有的人还难免会吐槽几句。这不，小赵就唠叨上了，“前几年过元旦，单位都会发面和油，老妈来了正好包饺子。这两年啥都没有，老妈来了这些东西我还是现买的。”“可不是咋的，今年一年啥都没有，从年初的元宵到端午的粽子、中秋节的月饼，都没有了……”小张也随着附和。

这虽然是两个微友在网上讨论的话题，没想到却引起了很多人的共鸣。大家也纷纷吐槽，自从中央八项规定要求刹住借福利之名公款购卡、发放各种福利、搞灰色腐败之风之后，这公款吃喝、送礼之风是刹住了，可是咱这普通职工的福利也被来了个“一刀切”。

记者通过网络联系上小张，小张告诉记者，其实，过年过节单位福利发些应景的东西没有多少钱，而自己也不差几十元买点元宵和月饼啥的，可是单位不给发的话总是觉得缺点什么，在单位里总是没有归属感。

最新通知

保障干部职工享有的正常福利待遇

网友的一番吐槽，可以说是一石激起千层浪，看来对于单位的福利大家还真是有话要说，那么单位的福利到底该不该发呢？

2014年12月25日，中办、国办印发《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，要求不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，但要保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。

2014年12月29日，中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅也印发《省委办公厅省政府办公厅关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，要求按照中央八项规定精神和反对“四风”的要求，务实节俭组织好正常的党团、工会活动，开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、烈军属及企业困难职工等活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。

其中都提到了一句话“保障干部职工按规定享有的正常福利待遇”，也就是说，中央的八项规定是要刹住借福利之名公款购卡、发放各种福利、搞灰色腐败之风，而不是反对职工的正常福利待遇。

啥是福利

泛指员工的间接报酬

记者在百度搜索“福利”一词，给出的解释是：员工的间接报酬。一般包括健康保险、带薪假期、过节礼物或退休金等形式。这些奖励作为企业成员福利的一部分，奖给职工个人或者员工小组。

而财政部、国税局等部门下发的相关文件，也对企业职工应享受到的福利做了有关描述。

早在2009年，财政部下发的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（以下简称《通知》）指出，企业职工福利费是指企业为职工提供的除工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。但企业按月以货币形式发放的住房补贴、交通补贴或车改补贴、通讯补贴，都算在职工工资总额中，不能再纳入职工福利费。

这些福利可以有

既然要保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，那什么是正常的福利呢？《通知》规定，职工福利费包括发放给职工的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：

1.为职工卫生保健、生活等发放的各项现金补贴和非货币性福利，包括职工因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出、符合国家有关财务规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

2.企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院、集体宿舍等集体福利部门设备、设施的折旧、维修保养费用及集体福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等人工费用。

3.职工困难补助或企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出。

4.离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。

5.按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费及符合企业职工福利费定义但未包括在本通知各条款中的其他支出。

另外，2014年7月，中华全国总工会出台的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》中也明确，“由工会组织的职工集体福利等方面的支出，主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。”

这些得自己买单

《企业财务通则》第46条规定，下列事项应由个人承担的支出，不得作为职工福利费开支：

1.娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等。

2.购买商业保险、证券、股权、收藏品等。

3.个人行为导致的罚款、赔偿等。

4.购买住房、支付物业管理费等。

5.应由个人承担的其他支出。

中华全国总工会也向全国各级工会明令通知，不准用工会经费购买购物卡、代金券、请客送礼；不准用工会经费滥发津贴、补贴、奖金；工会经费不能用于高消费性的娱乐健身活动。

老板表态

单位福利能凝聚员工

陈总拥有一家有几十名员工的企业，作为一个老总来说，陈总会经常为手下的员工准备节假日的礼物，甚至中秋节的月饼都直接邮寄到职员家中。陈总表示，公司的福利能凝聚员工。

正常福利对于一个单位或者企业来说，有改善劳动条件等方面的功能，如工作场所的环境改善、设备的配置等；有促进组织人际关系和劳资关系的功能，它有助于员工之间、员工与管理层之间关系的融洽，从而加强组织的凝聚力；有激励的功能，福利措施使员工增强满足感；有留人的功能，即更有效地留住员工。

这也就是，为什么小张说单位没有福利就没有归属感的原因了。

专家建议

应明确、细化福利范围

吉林省社会科学院社会学所所长付诚表示，中央的八项规定要刹住借福利之名公款购卡、发放各种福利、搞灰色腐败之风，与此同时还要求要保障干部职工享有的正常福利待遇。可现如今，一些企业减少了员工福利费的支出，其实，福利是企业对员工劳动的一种重要补偿方式，也是维系员工企业归属感和认同感的一种方式，不应取消。但由于具体的正常福利待遇没有明确的规定，所以在实际操作上还有一定的难度，所以很多企业还是采取谨慎的态度。

东北师范大学经济研究所所长金兆怀教授则认为，一些企事业单位顺应中央的八项规定将福利“一刀切”，有些做法可能存在矫枉过正。职工正常的、适当的福利还是应该有的，只不过在执行发放这些福利的过程有些企业比较谨慎。对于这件事，应该是顺应社会的发展进一步明确福利的范围，建立新的规章制度。这样才能进一步确认和甄别，既符合八项规定又能保证职工应享有的正常福利待遇。

城市晚报 记者 周博