森林公安，守护绿水青山

　　改革开放的40年,也是森林公安发展史上浓墨重彩的40年。1979年，国务院发布《关于保护森林制止乱砍滥伐的布告》，提出设立林区公安派出所，整顿林区社会治安，严肃处理破坏山林、树木的案件。1979年全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国森林法（试行）》第九条规定，各省区应根据实际需要，在重点林区设立公安局、派出所，配备森林警察，加强治安，保护森林。森林公安从此掀开了发展壮大的序幕。1984年5月，经国务院批准，我国林业公安正式列入公安机关序列，实行林业和公安双重领导，以地方为主的体制，森林公安的职责、性质更加明确。

　　改革开放40年来，全国森林公安机关以“保护生态安全，维护林区稳定”为己任，长年战斗在广袤林区、边远山区和打击涉林违法犯罪的一线，为保护自然生灵和维护林区社会治安稳定无私奉献，成功破获了大批危害严重、影响恶劣的重特大案件，打击处理了大批违法犯罪人员，收缴了大量林木树木和野生动物及其制品，有力地打击了猎杀、倒卖、走私珍稀濒危野生动植物及其制品违法犯罪活动，有效地遏制了盗伐、滥伐森林，哄抢、盗窃林木以及乱征滥占林地等现象，为林业转型发展和生态文明建设提供了强有力的法治支撑，为彰显中国责任、保护生态安全、维护林区稳定作出了不可磨灭的贡献。

　　野生动植物非法贸易相关议题是国际社会关注的热点和焦点，全球野生动植物保护运动呈现政治化、高层化、外交化等趋势，打击野生动植物非法贸易已上升为代表国家意志、维护国家形象的重要行动，森林公安工作迎来前所未有的机遇和挑战。

　　为此，森林公安主动出击，以每年1-2项的频次，掀起一波又一波专项行动，破获一大批大案要案，摧毁一个个涉林违法犯罪团伙。1999年，著名的“可可西里一号行动”一举打掉17个盗猎团伙，成为藏羚羊保护的里程碑，赢得国际社会的高度评价。森林公安尤其重点关注涉及虎、豹、象、犀牛、熊等珍稀濒危物种和团伙犯罪的大案要案，深挖彻查，树立了森林公安执法权威。为保持高压严打态势，森林公安组织的各类专项行动更是从未间歇，“可可西里一号”“南方二号”“天保行动”“候鸟行动”“绿盾行动”“飞鹰行动”等一系列专项行动成功遏制了涉林违法犯罪的嚣张气焰，做到了哪里有涉林违法犯罪行为，哪里就有森林公安利剑出鞘。

　　森林公安还会同国际刑警组织，开展了“老虎行动”“旋梯行动”等专项行动，组织和参与了多次执法检查及查没象牙销毁活动，连续主导和组织实施了“眼镜蛇1号、2号、3号行动”。中国森林公安荣获CITES秘书长嘉奖、克拉克·巴文野生生物执法奖、斯巴鲁生态保护奖、“中国边境野生生物卫士”等一系列荣誉。可以说，在野生动植物保护领域，我国光辉的国家形象和全球瞩目的执法成就背后，森林公安这支生态尖兵立下了赫赫战功。

　　为加强生态保护，促进森林公安事业健康发展，2005年，在国务院的关心推动下，我国从根本上解决了森林公安的政法专项编制、经费列入财政预算和民警过渡为公务员问题等制约森林公安生存和发展的重大瓶颈问题。2010年，中央财政建立了森林公安经费转移支付政策，中西部森林派出所房建工程加快推进，市县森林公安业务技术用房纳入国家规划，森林公安警务保障持续增强。从高寒禁区的白山黑水到天涯海角的热带雨林，从车水马龙的东部沿海到人烟稀少的西部内陆，都有了森林公安队伍的长年驻防和守望。

　　为强化执法打击主业，森林公安始终把执法能力建设置于战略性位置来抓，推进落实刑事执法权限，加强执法业务用房建设，组织开展执法资格等级考试，开展执法质量考评，落实执法责任制等多项举措，促进执法规范化建设，健全完善林区治安防控体系，森林公安打防管控能力有了新提升。

　　近年来，随着移动网络技术及快捷物流的发展，野生动物犯罪不断“进化”，移动社交平台和互联网成为不法分子“谈生意、做买卖”的重要场所。网络野生动物犯罪呈现全球化、隐秘化、集团化、多平台作案等特征，执法工作面临新的挑战。针对这一现状，森林公安也不断创新打法战法，加大打击力度，组织开展了“飓风一号”“春雷2018”“绿剑2018”等专项打击整治行动，使违法犯罪分子无处遁形。森林公安建立了重大案件挂牌督办制度，高度关注网络舆情，及早介入热点涉林违法犯罪案件，对摸排出来的重大案件线索深度经营，破获了“天津万米网海捕鸟案”“云南近千棵红豆杉被盗伐案”等“网红案件”，以及涉案1200多万元的河南许昌"12·27"非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品案，涉案2000余万元的湖南“4·26”特大非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品案等一大批大案要案。

　　在依法严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的同时，森林公安还积极参与森林防火、林区禁种铲毒、抢险救灾、扫黑除恶、打击整治涉枪涉爆违法犯罪、防范重大突发事件和涉林群体性事件等工作，为确保林区政治稳定和社会安宁作出了重要贡献。

　　新时代，建设生态文明，保障生态安全，促进人与自然和谐被提到前所未有的新高度，森林公安使命更加光荣、任务更加艰巨。我国森林公安抓住全面深化改革的契机，朝着队伍建设更加正规、执法权限更加明确、行政执法与刑事司法衔接更加紧密、执法更加规范有力、信息化建设应用更加普及、区域警务合作更加务实高效、职业保障更加完善、装备手段更加智能的方向快速发展。

　　相信，随着森林公安改革的全面深化，森林公安必将极大地遏制并减少野生动植物非法贸易和涉林违法犯罪，为美丽中国和生态文明建设作出新的更大贡献。（潘春芳）