吉林森工董事长柏广新：保护培育森林 加强生态建设

　　“‘四个全面’必将成为本届全国‘两会’的主基调，我们受益匪浅！”连续三届全国人大代表，吉林森工集团董事长、党委书记柏广新结合自身工作，首先谈到了学习习总书记“四个全面”科学论断的心得体会。

　　“习近平总书记提出的‘四个全面’，是新一届党中央治国理政的总体框架。从大见小，‘四个全面’不仅对于我国社会主义现代化建设宏观层面起到决定性的影响，对于微观层面同样指导意义明显，我感到十分振奋，受益良多。习总书记提出要‘全面建成小康社会’，这是惠及我国全体民众的普遍述求，特别是对于林区的广大人民群众，看到习总书记这个科学判断，非常兴奋。长期以来，国有林区的欠账较多，林区群众在基础设施、产业转型、民生建设方面反映强烈，我们的党和国家提出全面建成小康社会，说明国家的施政方针是普遍的、向弱势群体倾斜的，对于林区群众是十分利好的，广大林区人民翘首期待。同时，‘全面建成小康社会’是一个综合工程，生态文明建设在其中占有重要地位，中国吉林森工集团作为国家四大森工集团之一，肩负着加强长白山脉生态建设和林业发展的重要使命，我们一定不辜负党和国家的重托，为全面建成小康社会贡献力量。‘全面深化改革’直指森工企业的实际，中国吉林森工集团自2005年实施改革、2006年进行产业转型，应该说这几年在党和国家的领导下在转型发展方面取得了一些成绩，并且在这几年通过非林产业的发展反哺林业建设，终于实现了森工企业生态报国的夙愿。我们一定要按照总书记的指示，进一步全面深化改革，进一步加快森工企业转型升级步伐，大力发展林下经济，充分利用外埠包括外国森林资源，用改革的思维和办法，谱写森工企业新的发展篇章。总书记提出‘全面依法治国’，对于国有企业有着至关重要的作用和意义。企业作为市场经济的主体，最需要的就是公平合理的发展氛围，依法治国，及时确立了共同的、公平的、普遍遵守的游戏规则，对于企业在市场经济条件下公平发展具有至关重要的意义。对国有企业而言，要进一步健全完善法人治理结构，依法治企，使企业各项经营运行能够得到充分的法治保障。‘全面从严治党’是加强党的建设的必由之路，从中国吉林森工集团这个层面，就是在新的历史时期从严治企，规范治企。党中央提出‘从严治党’这一科学论断以来，中国吉林森工集团根据出现的新问题、新情况，进一步加强党的建设和各项制度建设，使得企业发展在制度范围内规范运作。总体而言，‘四个全面’不仅具有宏观意义，在微观层面也是指导企业发展的方针指南。中国吉林森工集团一定按照习总书记的指示精神，在企业层面全面落实‘四个全面’的指示精神，在生态文明建设和产业发展方面，取得新突破、实现新发展。”对于涉及国计民生的大政方针，柏广新从自身工作出发，有一番独到的见解。

　　就“新常态”问题，柏广新代表从经济、政治谈到了生态文明建设：“党的十八大以来，我国在社会生活的各方面呈现出一系列的新常态，如经济从高速增长转变为中速度增长、进入中高端水平，政治上强调依法治国、从严治党等等。在生态建设领域也存在着新常态，就是以治理雾霾为切入点，全党、全社会普遍高度重视环境保护和生态建设，呼唤‘APEC蓝’。以将生态文明建设列为五位一体整体格局为标志，加强生态建设是‘新常态’的重要标志。森工企业的首要任务就是保护森林、培育森林，生态优先、生态报国。”

　　柏广新代表这一判断的底气来源于他55年来在林区工作生活的经历，来源于连任三届全国人大代表的历练，更来源于对我国林业事业特别是国有林区几十年来改革发展的思考和实践。信手翻开公开出版的柏广新在十届、十一届全国人大提交的议案、建议汇编集《十年百议》，发现里面基本上都是关于加强生态文明建设、保护森林、推动森工企业转型、建设社会主义新林区的建言献策，柏广新这个来自林业战线的代表始终在坚定不移地为生态建设鼓与呼。

　　“大森林就是我们务林人的命根子，我们就像爱护眼睛一样爱护郁郁葱葱的森林，为国家、为社会奉献绿色，是所有森工人的历史使命。”提到挚爱的森林，柏广新情不自已，娓娓道来。他向记者介绍说，森林是陆地生态系统的主体，被称为地球之肺，肺的作用就是新陈代谢、吐故纳新，森林承载着吸收二氧化碳、释放氧气（树木每生长1立方米，吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气），维护物种多样性，减少水土流失，吸收太阳辐射，吸附维细颗粒物，净化空气，应对气候变化等不可替代的作用，森工企业的使命就是如何让山更青、水更绿、天更蓝、树更壮，让森林更茂盛，空气更清新，为祖国的生态文明建设竭尽全力。正是这种强烈的使命意识，吉林森工集团从2005年起就确立了“生态优先、产业优化、产品优良”的经营方针，特别指出，“生态优先”是一切生产经营活动的首要前提和核心要义，其他所有的活动都是为“生态优先”服务的。

　　有什么样的世界观就有什么样的方法论。由于吉林森工集团上上下下满脑子想的都是如何管护和经营好大森林，由于木材采伐指标逐年递减，从木材销售收入中提取的培育森林的主力渠道——育林基金的数额也在不断萎缩，吉林森工人开始不断思考，如何跳出林业发展林业，从单纯开发木材资源，向综合开发林区多种资源、特别是非林非木资源，用来自林业外的资金反哺林业。经过9年的发展，吉林森工的转型战略结出了硕果，2014年集团实现总产值200亿元，同比增长22.7%；利润总额16.1亿元，增长2.1倍；净利润3.5亿元，增长3.4倍。尤为难得的是，吉林森工这些效益大都来自非林产业，原木收入仅占全部收入的11%，加上木材精深加工产业收入，也只占到集团总收入的三成。对此国家林业局给予充分肯定和赞扬，称吉林森工为中国林业的一面旗帜。非林产业的迅猛发展为吉林森工人反哺林业、生态报国提供了坚实的基础，2013年吉林森工修改企业章程，规定每年从非林企业净利润中提取生态建设基金，专项用于所属林业局的森林资源培育、管护和环境绿化建设，当年就提取1200万元，2014年更是提取了2100万元，有效弥补了育林基金的不足。

　　持续的投入和付出使得吉林森工集团所辖林区的森林质量在全国名列前茅：根据第八次全国森林资源清查结果，在衡量森林质量最核心的指标——乔木公顷蓄积一项上，吉林森工集团林区达到151.95立方米，比2005年增长了15.68立方米，位居全国已开发林区第一位；红松、水曲柳、黄波萝、胡桃楸等珍贵树种的蓄积量达到7876.7万立方米，占总蓄积的44.5%，成过熟林蓄积占有林地总蓄积的41.6%；森林年净增长250万立方米，已经连续35年无重大森林火灾和病虫害……

　　为了进一步加强生态建设，国家将把所有天然林都纳入保护范围，并分三步全面停止天然林商业性采伐。“停止天然林商业性采伐对吉林森工有一定的经济影响，但这是利国利民的好事，是生态建设的新常态，我们完全拥护，而且我们在国家的支持下完全有能力应对。吉林森工集团走过的历程充分证明，我们一直以来采取的发展非林产业，进而反哺林业的转型发展战略是科学可行的。”提到未来发展，柏广新充满自信：“我们将主要通过以下两种方式进一步加快森工企业发展：一是继续走综合开发林区多种资源，特别是非林非木资源的转型之路，大力发展森林经营、森林旅游、林下经济、森林食品和林木精深加工等产业，并且加快走资产证券化的道路；二是发展林产品加工基地和对外贸易，到森林资源丰富的外埠和外国进行森林经营。只要我们坚定不移地执行好中央战略部署，不断发展壮大的非林产业将为林业事业提供充足的动力源泉，林木资源不断向好又将反过来为林区各种非林资源开发利用营造良好环境，形成互相促进、协同发展的良性循环，这样我们就将走出一条具有吉林森工特色的真正做到‘生态优先、产业优化、产品优良’的发展之路！”

　　柏广新代表说，虽然目前吉林森工集团在生态建设上取得了一些效果，积累了一些经验，但还是需要国家的支持，如根据蓄积量测算森林管护费进行生态补偿，在税前提取生态建设基金，免征天保工程区企业非林非木产业所得税，提高中幼龄林抚育标准，加大对林区基础设施建设、实施生态移民等，在推动我国生态文明建设事业的发展过程中，森工企业要做排头兵、马前卒。

　　学习了今年的政府工作报告，柏广新用“非常解渴”来形容，“国家不仅提到了要实施国有林场和国有林区改革，让林区群众分享深化改革的红利，而且对于以林业建设为主体的生态文明建设前所未有的重视，这必将推动我国林业事业迎来大发展、大跨越。就如同古诗形容地一样，忽如一夜春风来，千树万花梨花开！”柏广新充满了期待。

　　（后附柏广新代表简介）

　　柏广新代表简介

　　柏广新，男，汉族，1955年3月生于山东临沂沂蒙山区，1960年迁居长白山区。历任吉林省敦化林业局林场教师、工人、工代会主任（工会主席）、场长、党支部书记、局党委宣传部长，吉林省黄泥河林业局副局长、党委副书记、书记，中共吉林省延边州委宣传部常务副部长、州政府副秘书长，延边林业管理局局长，吉林延边林业集团董事长、总裁。现任中国吉林森林工业集团有限责任公司董事长、党委书记。十届、十一届、十二届全国人大代表，吉林省第十届党代表，吉林省第九届、十届纪委委员，吉林省第十届、十二届人大代表，吉林省第十二届人民代表大会环境与资源保护委员会副主任委员，兼任武警吉林省森林总队党委第二书记。

　　教授级高级工程师，国家二级心理咨询师，中科院和东北林业大学兼职教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴。受聘为中国林学会理事、森林经理分会副会长，中国林业产业联合会副会长，中国林业经济学会副会长，中国绿化基金会理事，中国绿色碳汇基金会理事。吉林省林学会副会长，吉林省荒漠化治理基金会副理事长，吉林省企业联合会副会长。

　　任延边林业集团董事长和延边林管局局长期间，推动延边林业进行改革，把沿袭50多年的单一的国有经济体制转化为多元并举、充满活力的林区新格局。经过五年的努力，补齐了拖欠职工的5个多亿的工资和费用，使极度困难的延边林业实现扭亏为盈，森林质量在全国名列前茅，延边林业集团被国家统计局列入中国最大1000家大企业(集团)。

　　2005年到吉林森工集团担任董事长、党委书记后，柏广新同志推动吉林森工集团成功实施国企改制，率先建立了林业现代企业制度，确立了综合开发林区多种资源、推动企业走多元化道路的发展战略，成功应对了世界金融危机的挑战。到2014年末，得益于集团非林非木产业的迅速发展，在采伐限额逐年缩减的情况下，依然实现了销售收入、资产总额、净利润、企业支付员工平均年收入成倍增长——2014年，吉林森工集团实现销售收入、资产总额、净资产、净利润、员工平均年收入、林业总产值等指标同比增长13.5%、22%、24.3%、340%、5%和22.7%，同“十五”末相比各增长了210%、661%、276%、872%、394%和400%。同时在国家的支持下，共投入36亿元进行林业棚户区改造，6.4万户家庭、30余万人受益，吉林森工集团被省政府授予“吉林慈善奖”。

　　柏广新同志在担任十届、十一届全国人大代表期间，积极建言献策、忠实履职尽责，向全国人大提交了事关林业生态建设、产业发展、民生建设、企业改革、法制建设和税费改革等方面的议案、建议109件，很多议案、建议得到了国家有关部门的重视，如生态补偿金、天保工程补贴标准、职工安置费、林业棚户区改造、林区基础设施建设以及实木复合地板和人造板退税问题等等，都陆续得到了妥善解决，为我国林业事业发展贡献了自己的力量。

　　柏广新同志曾获全国绿化奖章、全国五一劳动奖章、全国林业系统劳动模范、全国民族团结先进个人、全国优秀企业家、吉林省特等劳动模范、吉林省最佳经营管理者、吉林省优秀经营管理人才、吉林省改革攻坚工作先进个人、吉林省高级专家、吉林省杰出创新创业人才等荣誉。

　　曾被媒体评为全国十大经济新闻人物、中国改革十大杰出人物、影响中国改革30年30人、中国经济30年30人和中国农林十大领军人物、企业文化建设贡献人物，荣获易学文化支持贡献奖等奖项。

　　柏广新同志在长期的林业工作中潜心进行学术研究，曾出版《中国森林资源可持续经营——采育林技术研究》、《林木市场成熟理论的提出与探讨》、《延边区域林业可持续发展研究》、《杨树新品种鉴别与栽培》、《政企职责分开与国有企业公司制改造》、《中国长白山野生花卉》等专著。获吉林省第八届社会科学优秀成果一等奖、吉林省科技成果奖、吉林省科技进步二等奖、辽宁省科学技术二等奖和三项国家发明专利。

　　柏广新同志自幼在林区中长大，爱好广泛，钟情森林诗歌创作，现兼任中国林业作家协会主席，吉林省企业文联主席，曾在延边日报、吉林日报、人民日报、《散文诗世界》、《作家》、《诗刊》等报刊发表100余篇诗歌作品，并著有诗集《我的森林》。