检察日报:把每一分钱都用在“刀刃”上

24.11.2014  12:57
把每一分钱都用在“刀刃”上
全国工人先锋号”吉林省检察院计划财务装备处纪事
孙淼 孙峰松 穆德爽
 

  “这张差旅费报销单日期与票据不符,这张培训费票据与差旅费票据不能混在一起报,这张出差补助多填了两天,需要重填……”负责审核签字的吉林省检察院计划财务装备处处长杜微一边对找他签字的人说,一边毫不客气地扯下发票。

  吉林省检察院的计财人时刻以这样的方式捂紧“钱袋子”。

  今年“十一”前夕,吉林省召开五年一次的全省劳动模范表彰大会,该省检察院计划财务装备处被评为全省“模范集体”,这是该处继今年“五一”被表彰为“全国工人先锋号”后,获得的又一殊荣。

  管钱人心要清白,手要攥紧

  “都是公家的钱,为报销差个十块八块的得罪人,值吗?”有人对杜微提出疑问。

  “我是执行财务规定,大家都会理解的。”杜微这样解释。

  “管好‘钱袋子’,既是职责所系,也是院党组的要求。”曾分管计财工作的吉林省检察院副检察长韩起祥如是说,“无论什么时候,管钱的人心要清白,手要攥紧。

  多年来,吉林省检察院计划财务装备处始终按照这样的要求,严把账本,紧抓规章,推动全省检察机关财务管理规范运行——

  为进一步规范全省三级院的资产底数,他们对包括吉林省检察院在内的全省60个院进行内部审计,抠到每个细节,把发现的问题通报到全省;着眼推动铁路检察院改革,派专人与相关方面进行长达10个月的九轮会谈,开展了资产清查、审计等工作,顺利完成铁路检察院庞大资产的移交;联合吉林省林业厅和省森工集团,共同对全省21家林业检察院开展资产清查和审计,林检院资产规范管理和改革得以顺利实施。

  三年来,他们严格遵照政策要求,科学盘活数亿元预算内建设资金,为56个基础设施较差的基层院建设了办案用房和技术用房,并督促强化资金管理,实现了“管理严格、建设有序、工程优质、干部优秀”的目标。

  手中每年流过海量资金,而且做到笔笔清晰,分分不差,靠的就是制度。多年来,他们始终坚持建好制度、用好制度,围绕日常财务报销、资产管理等工作,制定了《财务报销管理制度》等10余项制度规定,研究确定了一整套计财工作标准化工作体系,汇编成《计划财务装备处标准化工作手册》。今年开始分管计财工作的吉林省检察院副检察长刘志兵一上任,就带领计财部门强化内部监督控制,建立了《内部审计工作暂行规定》,建立问题单位重点复查机制,进一步规范专项资金使用,使财务管理法制化、规范化、制度化得到了固化。

  办公开支管理“抠门到家

  在外人看来,管钱人“财大气粗”,可吉林省检察院的计财人花钱却谨小慎微,甚至小里小气,很“抠门”。

  2011年初,吉林省检察院机关搬迁,旧办公桌椅多已残破,有人提议全部淘汰,重新配备新办公设施。计划财务装备处对全院资产逐一清查,发现一些设施器材虽已破旧,但修补后还能继续用。于是,向院党组建议维修一部分,实在维修不了再添置,建议得到采纳。随后,他们一边组织人员对旧办公设施进行维修,一边到新楼测查房间,为旧设施调剂安放位置,最后,75%的旧办公设施维修一新,节约了大量开支。

  省院的日常办公开支是一笔庞大的数字,如果不注意节约,涓涓细流可能会形成破堤之势。计划财务装备处对办公开支管理可谓“抠门到家”。近两年来,一些办公设备、用品市场价格浮动较大,有时同一件商品,在不同地方购买,价格可能有很大差别。为降低办公、办案设备维修维护费用,该处定期派人进行市场考察,及时掌握产品耗材的价格动态,一有波动马上要求供应商调整价格。一次,吉林省院购置一批办公耗材,一位供应商仍以原价格报价,负责采购的计划财务装备处工作人员徐阳一开口就压到了“跳楼价”。这位供应商无奈地摇头叹道:“这么大的检察机关,咋还在乎这点儿小钱?

  2013年7月,吉林省院办公楼西侧空调外机需要维修,虽然花不了多少钱,但计财工作人员竟锲而不舍地跟维修方谈了6次,最终以低于售后报价1000多元的价格完成了维修。就是靠这种“抠门”精神,几年来,计划财务装备处在政府采购、车辆维修、设备保养、检服配备等方面,为省院节省了2600余万元。

  后勤保障要出战斗力

  吉林省检察院有许多引以为豪的成绩:反渎局、反贪局先后荣获“全国五一劳动奖状”,反贪局侦察一处、计划财务装备处荣获“全国工人先锋号”,反贪、反渎、公诉、侦查监督、民事检察等多项工作走在全国前列……

  前方打胜仗,后方是保障。正如吉林省检察院检察长杨克勤所说:“吉林省检察工作取得的骄人成绩,很大程度上得益于计财部门的保障,正是他们不畏艰辛,甘于奉献,才为吉林检察赢得辉煌提供了坚实支撑。

  他们为院党组当好高参,把有限资金用到办案“战斗力”上:科学调剂2000余万元,完成13个项目的信息化建设,走到了全国前列;安排4000万元资金,加强了侦查办案科技装备建设,购置侦查办案设备,建成了完善的执法办案作战体系;投入1200万元,建成了现代设备齐全的司法鉴定实验室,被评为国家级司法鉴定实验室;在人才培养上舍得投入,各类人才得到不同层次的培训,为司法办案源源不断输送了人才……

  该花的花,不该花的省下。2012年至2013年,计划财务装备处原处长姜洪涛负责全省警车清理工作,他大刀阔斧,先后两次大规模清理全省检察机关公车警车600余辆,缩减量达73%,把部分警车改为“检察服务直通车”,作为深入群众开展法律服务之用,被老百姓称为“家门口的检察院”。

  “只要钱花到正地方,花出战斗力、公信力,花多少都值,但如果花无所值,一分钱都是浪费。”计划财务装备处处长杜微和他的同事们坚守着这样的信条。

  几年来,身在幕后的吉林省检察院计划财务装备处因出色的后勤保障,获得累累硕果。2011年被荣记集体二等功,2012年被评为“全国检察机关计划财务装备工作先进集体”和“全国检察机关‘两房’建设先进集体”,2013年又被最高检评为财务工作先进单位。全处每名同志,都因工作敬业、业绩突出而受到过表彰奖励,该处成为名副其实的劳动模范、“先锋号”。