习近平：中国梦在更高水平上保障中国人的人权

　　中国梦，国家梦，民族梦；中国梦，强国梦，复兴梦；中国梦，你的梦，我的梦；中国梦，生存梦，尊严梦；中国梦，文明梦，进步梦；中国梦，民主梦，自由梦；中国梦，正义梦，和平梦；中国梦，绿色梦，发展梦；中国梦，人权梦，幸福梦。我们的道路是发展人权之路，我们的制度是保障人权的制度，我们的理论是尊重人权的理论。对人权问题的不同观点一直是中美两国存在的分歧之一，在习近平主席即将访美之际，请随“学习中国”小编一起学习习近平主席关于人权的精彩论述同时探讨中美人权共同发展之路。

　　图为：2015年9月15日，习近平上主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。

　　人权是指“人，因其为人而应享有的权利”。按享受权利的主体分，人权包括个人人权和集体人权两种。前者是指个人依法享有的生命、人身和政治、经济、社会、文化等各方面的自由平等权利；后者是指作为个人的社会存在方式的集体应该享有的权利，如种族平等权、民族自决权、发展权、环境权、和平权等。按照权利的内容来划分，人权包括公民、政治权利和经济、社会、文化权利两大类。前者是指一些涉及个人的生命、财产、人身自由的权利以及个人作为国家成员自由、平等地参与政治生活方面的权利；后者是指个人作为社会劳动者参与社会、经济、文化生活方面的权利，如就业、劳动条件、劳动报酬、社会保障、文化教育等权利。人权是一个历史的、具体的概念，它具有普适性和道义性两个基本特征。“学习中国”小编认为，生命权（或生存权）是最基本的人权，发展权则是最重要的人权；其他人权都是生存权或发展权不同维度的延伸。

　　习近平指出：“实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。人权保障没有最好，只有更好。国际社会应该积极推进世界人权事业，尤其是要关注广大发展中国家民众的生存权和发展权。中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这将在更高水平上保障中国人民的人权，促进人的全面发展。”

　　一、中国梦就是人权梦

　　习近平指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”

　　从人权意义上说，中国梦就是人权梦。学者汪习根认为，中国梦的实质就是人权梦，中国梦与人权是形式与内容的关系、外在表现与内在实质的关系。人权是中国梦的终极价值。中国梦的主体是人民、中国梦的内核是人民的根本利益，而利益的外在化即是人权。中国梦、复兴梦与人权梦三位一体，不可分离。为了实现中国梦，我们确立的“两个一百年”奋斗目标既是对人权的直接确认与宣示，又体现了对人权的决心与信心。其中，第一个目标是到2020年全面建成小康社会，就是由经济持续健康发展的经济权利、人民民主不断扩大的政治权利、文化软实力显著增强的文化权利、人民生活水平全面提高的社会权利、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展的环境权所组成的一个人权体系。而依法治国方略全面落实、法治政府基本建成、司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障的目标设想，既符合实际，又道出了法治与人权的有机统一关系。第二个目标是到2050年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。这一复兴梦所蕴含的经济、社会、文化、公民、政治权利诉求，无一不体现了大同世界、共同富裕、人人平等、让发展成果公平分享的人权理想。

　　习近平指出：“加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。”人权是一种资格。中国梦从民族独立和解放的视角解析中国的发展之道，从“人的解放”这一政治话语出发，对中华民族在历史与世界上的身份认同与强化即是对中国“人”的资格确认、资格赋予与资格凸显。人权是一种尊严，中国梦强调人人相互尊重、国际社会对中华民族的人格尊严的尊重。基于做人的资格所言的中国梦无疑是始终以人权为价值导向的。人权是一种自由。自由是人权的关键要素。中国梦的实现依赖全面深化改革，需要“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力”，  而解放和发展生产力作为小康社会和中国梦的起点，在本质上就是对人的解放，增强人类摆脱自然的束缚与人对人的奴役，从而将人的本质属性复归给人自己，这正是自由的最好体现。利益是人权的内核。中国梦的动力在于全面改革，在正面“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”  ，从反向在利益矛盾的焦点上进行突破，不断优化利益资源的配置。正义是人权的必然要求。中国梦具有鲜明而清晰关于社会公平的人权特征，从宏大叙事上看，即通过让一部分人先富起来并最终走向共同富裕的社会大同理想设定来展示其战略思维；而在微观世界里，则是为了让每一个中国人都享有梦想成真的均等的机会。最后，人权不仅关于正当利益的自由和资格，更为重要的是，这一自由与资格绝不是停留在纸上的纯粹应然的观赏物，还必须是真正能够被主张、被追索的。现实性是人权成立的充分必要条件。无论是以国家治理为圆心的全面改革还是关于发展目标与路线图的谋划，无论是硬实力的提升还是包括文化、制度、法治改革在内的软实力建设，都是以人民主体性增强、人权充分实现的人权梦为要义和要旨的。人权梦是中国梦的必要组成和价值内核，是中国梦得以实现的必由之路和根本归属。

　　图为：2012年11月29日，习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到国家博物馆，参观《复兴之路》展览。

　　二、人权发展只能走适合本国国情的路

　　人权是一个历史的、具体的概念。在我国，人本意识、民本思想古已有之，人权概念的内涵与外延，会随着人类社会的发展而发展，不同国家由于政治、经济、社会文化和历史传统的差异，对人权的理解也会不同。由这种差异性和特殊性所引发的人权问题，成为世界政治和国际关系领域的重要问题，为各国政府和人民所关注。

　　习近平指出，“中华文化倡导‘己欲立而立人，己欲达而达人’，中国人民崇尚‘己所不欲，勿施于人’”。我国传统文化中儒家的仁爱论、性善论，道家的效法自然、人性关怀，墨家的兼爱利人等思想，都是古代朴素的人权意识的体现；尊重人、推崇人，宏扬生命存在的意义和主体自觉价值，强调“人贵物贱”“民为邦本”“民贵君轻”，是我国传统社会主流思想和价值体系的重要内容，中国的人权观蕴含了中华民族优秀传统文化的特质，体现了尊重他人、重视集体、注重人的生存和发展等民本之道。

　　美国是个没有“童年”的国家，它的民主精神是旧大陆工业革命及资本主义发展的结果,体现新兴资产阶级分享政治权利的要求,代表了当时先进的生产力。华盛顿的“神圣之火”、杰斐逊的“民主理想”、威尔逊的“十四点计划”以及罗斯福的“四大自由”，无不突出地展现了美国的民主自由思想，这种思想又通过《独立宣言》《美国宪法》《权利法案》《联邦党人文集》等法律化、固定化。美国的《独立宣言》中有这样的表述，“人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。”标榜了美国人权天赋的思想，体现出了刚刚摆脱殖民统治的美国人对自由平等的渴望。

　　“鞋子合不合脚，只有穿鞋的人自己才知道。”中美两国有着不同的历史发展轨迹，作为当代政坛的两个极具影响力的大国，国情不同，人民需求各异，我国现阶段的人权保障制度是立足于本国国情的国家战略，习近平指出：“改革开放30多年来，中国人权事业取得了有目共睹的巨大成就，但在人权问题上没有最好，只有更好。中国人口多，区域差异大，发展不平衡，在进一步改善民生和人权状况方面，还面临不少的挑战，中国政府将继续从本国国情出发，坚持以人为本，始终把人民愿望和要求放在心上，采取切实有效的政策措施，大力促进社会公平、正义与和谐，推动中国人权事业不断取得新的进展。”

　　习近平强调：“中国在改革开放和现代化建设过程中，在不断总结自身经验教训的同时，也注意借鉴其他国家的经验教训。经过改革开放30多年来的努力，中国取得了不小的发展成就。在这个过程中，中国人民享受了前所未有的开放和自由，中国的人权事业取得了举世瞩目的成就，这其中的关键就在于找到了一条适合中国国情的发展道路。中国将坚定不移地沿着这条道路走下去。”

　　图为：2014年5月28日，习近平在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话。

　　三、人权发展是个不断改进完善的过程

　　美国的人权观念具有非常鲜明的个人主义色彩。卡特就曾宣称:“有一种凌驾于一切之上的信念，使我们成为现在这样的国家。这一信念是，个人固有的权利高于国家的要求。这是全世界仍然依靠我们来证实的价值观念。我们坚定地相信我们民主国家的价值观念，相信这些观念仍然是适用的，无论对穷国还是对富国，无论是北方还是南方，无论是东方还是西方都是如此。”在美国看来，人权只具有普遍性，没有有特殊性，其他国家只要与美国的人权理念相左，便是没有人权或是违反人权，就要给予谴责或制裁，这显然有失公允。2015年5月11日，联合国人权理事会对美国人权状况普遍定期审议会议上，美国的人权问题，诸如过度执法，种族、宗教和性别歧视等，受到多国代表的批评。

　　尊重主权与不干涉内政是公认的国际法基本原则，适用于国际关系的一切领域，包括人权这个领域。各国在相互交往中只有互相尊重、互不干涉内政，才有和平、安宁和人权。因此，任何国家都不应利用人权问题推行自己的价值观念、意识形态、政治标准和发展模式，更无权借人权问题干涉别国内政。中美两国有着不同的社会政治制度，奉行不同的意识形态，在相当大程度上影响着两国对人权概念的理解，慎重妥善处理敏感问题，对保持两国关系健康稳定发展十分重要。

　　充分享有人权是包括中国在内的世界各国人民的发展目标，没有哪一个国家的人权事业发展到了完善无缺的水平。据2015年6月中华人民共和国国务院新闻办公室发布的《2014年美国的人权纪录》显示，美国的人权问题体现在公民权利、政治权利、经济和社会权利、种族歧视、妇女和儿童权利等多个方面。2012年6月，我国国务院新闻办公室正式发布《国家人权行动计划（2012－2015）年》，这是我国政府在人权领域作出的庄严承诺，中期评估结果表明，本期计划各项目标、任务和措施均得到有效实施，彰显出中国特色人权保障制度的优越性。

　　（一）我国人民享有更广泛民主自由权利

　　《2014年美国的人权纪录》显示，金钱依然操纵美国政治。2014年美国中期选举中，众议院和参议院选举的总花费接近40亿美元，成为有史以来最昂贵的一次中期选举。少数族裔等群体的投票权受到压制；美国的选举权受到经济收入、种族等因素的限制，很多公民被排除在外。民意调查显示，大多数美国民众对2014年的选举活动感到失望和厌倦。三分之二的民众认为国家走在错误的轨道上。

　　在我国，人民民主专政制度的实质是人民当家作主，人民享有比西方资本主义国家人民更多的民主，这也是我国社会主义制度优越性的体现。习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，使各方面提出的真知灼见都能运用于治国理政。”“治不必同，期于利民。”近年来，我国人民依法享有的民主权利和自由更加广泛，第十二届全国人民代表大会首次实现了城乡按照相同人口比例选举全国人大代表，来自一线工人农民的代表人数比上届增长5.18％。习近平强调：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。”

　　2014年，APEC会议结束后，习近平与奥巴马瀛台夜话，就中美两国关系进行了深入交流，其中就谈及了中国的人权问题。习近平说：“我们讲究的民主未必仅仅体现在‘一人一票’直选上。我们在追求民意方面，不仅不比西方国家少，甚至还要更多。”“西方某个政党往往是某个阶层或某个方面的代表，而我们必须代表全体人民。为此，我们要有广泛的民主协商过程，而且要几上几下。”习近平说：“中美国情各异，历史文化、发展道路、发展阶段不同，应该相互理解，相互尊重，聚同化异，和而不同。”

　　（二）我国人民生活水平提高更快

　　《2014年美国的人权纪录》指出，尽管2014年美国经济有所复苏，但是失业和贫困依然威胁民众的基本生存权，无家可归者生存状况持续恶化，不平等的分配结构导致收入和财产差距不断拉大，医疗和教育更倾向于服务富裕阶层，普通民众的健康权和受教育权得不到充分保障。

　　十八大以来，我国制定实施了一系列重大政策措施，稳增长、促改革、调结构、惠民生，城乡居民收入、就业、住房、医疗、教育、公共文化服务等民生事业持续发展。习近平指出：”我们必须紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，把‘蛋糕’做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。习近平在接受俄罗斯电视台专访时指出：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”在接受金砖国家媒体联合采访时，习近平再次明确指出：“中国共产党在中国执政，就是要带领人民把国家建设得更好，让人民生活得更好。”习近平还强调：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”

　　（三）我国少数民族权利更有保障

　　《2014年美国的人权纪录》指出，种族歧视是美国人权的痼疾。少数族裔面临就业和薪酬歧视，处于更加贫困的境地，2014年，多起警察滥杀非洲裔事件引发大规模抗议浪潮，再次拷问美国的种族“平等”，增加了种族仇恨因素。执法和司法中种族偏向性明显。相对于其他族裔人群，美国非洲裔更有可能成为警方枪击的受害者。警察执法杀害非洲裔几乎成为美国的“常态”。美国联邦统计数据分析显示，非洲裔青年男性被警察射杀的风险比白人同类要高出21倍。

　　十八大以来，我国对少数民族继续实施倾斜性政策，经济社会发展投入持续增加，少数民族人权保障事业全方位推进。“全面实现小康社会，一个民族都不能少。”在2014年5月第二次中央新疆工作座谈会上，习近平提出：“要紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。”在全国政协十二届二次会议上，习近平同志指出：“坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。”“坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，就是要旗帜鲜明地坚持和完善党和国家关于民族问题的基本理论、基本政策、基本法律、基本制度以及体制机制，就是要使每个民族、每个公民团结在中国特色社会主义这面旗帜下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”

　　（四）我国对弱势群体权益保护力度更大

　　《2014年美国的人权纪录》指出，美国漠视《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》。在美国，妇女遭受贫困、职场歧视、家庭暴力以及性侵的情况堪忧；儿童受到校园暴力、性侵和枪击案以及危险工作环境影响，生命和健康权受到威胁。

　　我国十分重视对妇女儿童权益的保护，习近平指出，要充分认识发展妇女事业、做好妇女工作的重大意义，加大重视、关心、支持力度。解决突出问题，依法维护妇女权益，严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。他强调，全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。十八大以来，我国进一步落实男女平等基本国策和儿童优先原则，加大对妇女儿童权利保护力度；修改了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律，加大了打击拐卖妇女儿童犯罪的力度。

　　我国残疾人基本公共服务水平进一步提升，平等参与社会生活的条件进一步改善。在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时，习近平同志讲：“进一步完善残疾人权益保障制度，实现残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利；进一步做好残疾人基本公共服务，完善中国特色残疾人基本救助、社会福利、康复服务、教育就业等制度；进一步激励残疾人自强精神，促进残疾人的广泛参与、充分融合和全面发展。”他强调：“残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。希望各位自强模范再接再厉，希望广大残疾人从自强模范身上汲取力量，自尊、自信、自强、自立，更加勇敢地迎接生活的挑战，更加坚强地为实现人生梦想、为实现我们的共同梦想而努力”。

　　（五）我国的教育体制更具优越性

　　《2014年美国的人权纪录》指出，普通民众的受教育权利得不到有效保障。新美国基金会的研究表明，2012年，69%的私立大学开出的学费金额，超过年收入在3万美元以下家庭的收入的一半。由于高额的学费，入学机会更多地分配给了那些富裕的人。据统计，在当代美国年轻人中，受教育程度低于其父母的达到29%。在早期教育方面，经合组织国家参加教育项目的3岁儿童数量平均达到70%，而美国只有38%。

　　2014年3月27日，习近平在联合国教科文组织总部演讲中强调：“我们要积极发展教育事业，通过普及教育，启迪心智，传承知识，陶冶情操，使人们在持续的格物致知中更好认识各种文明的价值，让教育为文明传承和创造服务。我们要大力发展科技事业，通过科技进步和创新，认识自我，认识世界，改造社会，使人们在持续的天工开物中更好掌握科技知识和技能，让科技为人类造福。我们要大力推动文化事业发展，通过文化交流，沟通心灵，开阔眼界，增进共识，让人们在持续的以文化人中提升素养，让文化为人类进步助力。”

　　习近平在全国职业教育工作会议上进一步指出：“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”

　　（六）我国的人权外交得道多助

　　《2014年美国的人权纪录》指出，在国际人权领域，美国长期不批准联合国一些核心人权公约，对联合国一些重要人权决议投反对票。而且美国依然变本加厉地侵犯他国人权，其中包括海外监听项目侵犯他国公民隐私权，无人机袭击造成他国大量平民伤亡，以及海外驻军强奸和杀害当地人等。对待国际人权法我行我素。

　　近年来，我国积极参加联合国多边人权会议，与条约机构广泛开展建设性对话。认真履行已参加国际人权条约规定的义务，以高度负责的精神按时提交定期履约报告并接受履约审议。2013年，中国以高票当选2014至2016年联合国人权理事会成员国。目前，中国每年与近20个国家进行人权对话和磋商，增进了彼此之间的了解。?

　　如何处理解决中美两国人权问题上的分歧，习近平同志强调，中美两国要“切实尊重彼此核心利益和重大关切。历史表明，每当两国对涉及对方核心和重大利益的问题处理得比较好，中美关系就比较顺畅和稳定。反之则会麻烦不断。由于各自现实国情和历史文化不同，中美在人权问题上存在分歧是正常的。纵观人类历史，人权事业的发展始终是一个不断改进和完善的过程。中美两国可以继续开展对话交流，落实两国元首达成的尊重对方从本国国情出发选择发展道路的共识，进一步完善两国人权事业。”

　　图为：2012年12月4日，首都各界在北京人民大会堂集会，隆重纪念现行宪法公布施行30周年。习近平在大会上发表重要讲话。

　　四、人权发展的重要途径是法治

　　人权是法治的前提，法治是人权的保障。美国宪法的理念追求来源于西方学者洛克、孟德斯鸠等的分权学说，采用权力制衡原则，要求限制政府权力以保障民众利益，但其实质是为满足资产阶级社会中各利益集团方影响控制政府决策，满足其追求利益最大化的诉求，美国“三权分立”的权力结构以牺牲政府的办事效率来平衡利益集团的要求冲突。近年来，美国宪法和法律似乎陷入了守旧的困境，司法不公问题突出，司法侵权事件频发，秘密监控无处不在，非法扣押时有发生，美国警察滥施暴力现象相当普遍，且很难得到公正处理。洛杉矶著名的刑事犯罪辩护律师马克?杰拉格斯根据一项研究认为，美国有约20%的犯罪定罪属于误判。联合国相关人权机构已多次就司法改革、少数族裔在司法体系遭受不公正待遇及酷刑等问题向美国发难，美国司法体系中的人权保障制度仍有很大完善和提升的空间。

　　尊重和保障人权是我国全面推进依法治国的根本价值目标，以“人权入宪”为标志，我国的人权保护事业进入了一个崭新的阶段。

　　（一）我国“十八届四中全会决定”两提人权

　　中国共产党十八届四中全会首次以“依法治国”为主题，人权保障成为贯穿全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的一个鲜明主线，《决定》两提人权，强调要以法治的方式保障人民权利，实现社会公正。

　　1.“加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。”

　　2.“加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。”

　　（二）我国“关于四中全会决定的说明”四提人权

　　习近平同志就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向全会作说明时，四提人权。

　　1.“党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国；到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”

　　2.“保证公正司法、提高司法公信力，从完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督。”

　　3.“当前，司法领域存在的主要问题是，司法不公、司法公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。”

　　4.“为保障人民群众参与司法，全会决定提出，完善人民陪审员制度，扩大参审范围；推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开；建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，等等。全会决定还就加强人权司法保障和加强对司法活动的监督提出了重要改革措施。”

　　（三）我国在“现行宪法公布施行纪念大会”上再申人权

　　2012年12月4日，习近平在首都各界“纪念现行宪法公布施行30周年大会”上发表讲话，强调了建设法治国家对促进人权发展的重要性。

　　习近平指出，“30年来，我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深刻的影响。”

　　习近平强调：“公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。”“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。”

　　图为：2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是中华人民共和国主席习近平发表重要讲话。

　　五、人权发展要走合作对话共筑梦想之路

　　人权是人按其自然和社会的本性所应享有的权利，反映着人的需求和对美好生活的向往。奥巴马的美国梦基于天赋人权与契约关系，在西方人的价值观念领域，政党和政府的权力来自人民的让渡，是代理人与被代理人的关系，美国梦强调个体价值的实现。美国梦的定位是“人人能够实现梦想”的梦，倘若每个美国公民都坚持个人利益最大化原则，美国梦不可能成为一个可实现的具有普遍性的梦，只能是某些人的梦而不是所有人的梦。

　　中国梦是一个国家和民族的梦想，先国家后个人，在保障人民享有权利的前提下，强调集体意识，中国梦是惠及每个国人的梦，是人民的梦。习近平指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利”。“面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切希望，我们不能有丝毫的自满和懈怠。”这些都体现了中国梦的本质属性和价值取向。

　　（一）尊重和保障人权是中国梦的重要组成部分

　　一个民族的凝聚力、影响力和感召力从根本上体现在对其人民权利的尊重和保障上。实现中国梦，要以为人民造福为落脚点，人民幸福的最根本体现就是其各方面权利得到尊重和保障。“人权得到切实尊重和保障”被我国政府确立为全面建成小康社会的奋斗目标之一。中国共产党十八届三中全会再一次强调了“国家尊重和保障人权”，这是“中国梦”的重要组成部分。

　　习近平同志在十二届全国人大一次会议闭幕会上强调：“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。”

　　中国共产党是中国人民和中华民族根本利益的忠实代表，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。这就要求我党进一步提高对尊重和保障人权的认识，代表好、维护好、实现好最广大人民根本利益，把保障人民的生存权、发展权放在首位，着力保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的权利和利益问题。中国梦重要战略思想的提出，为中国人权事业的发展指明了方向，提供了新的理论指导和思想源泉，也提出了新的更高的要求。

　　（二）中国梦与美国梦是相通的

　　在第17轮中美人权对话前的吹风会上，美国国务院发言人称“人权对话是中美广泛合作与牢固伙伴关系的内在成分。”可见，中美在人权问题上不仅仅是分歧，同时也有相互合作的空间，而且是更大的空间。我国也正在积极探讨和倡导中美两国构建新型的大国关系，妥善处理包括人权问题在内的固有分歧和敏感问题，将是构建新型大国关系的关键一环。把人权问题纳入中美建设性伙伴关系框架之下，是中美关系发展中的一次新的尝试，中美人权对话也正逐步由讨价还价的谈判转变为相互的学习和沟通。

　　当然，由于中美两国在历史文化、社会制度和发展阶段都存在着差异，双方在人权的基本理念和实现途径上仍存在很大的分歧，这就需要中美两国能够本着增进了解、缩小分歧、扩大共识、共同提高的精神，在相互平等、相互尊重的基础上正确处理解决人权问题。

　　正如习近平同志所讲，“新中国成立以来特别是改革开放30多年来，中国人权事业取得巨大成就，这是有目共睹的事实。在人权问题上没有完成时，只有进行时；没有最好，只有更好。中方愿同美方在平等和相互尊重的基础上就人权问题开展对话，建设性处理分歧，增进了解和合作。”“我们也愿在平等和相互尊重的基础上与包括美国在内的世界各国就人权问题坦诚建设性地对话和交流，增进了解，缩小分歧，相互借鉴，共同进步。”

　　习近平主席曾向奥巴马总统明确表示：“中国将坚定不移地走和平发展的道路，坚定不移地深化改革、扩大开放，我们要努力实现中华民族伟大复兴这个中国梦，也努力地去推进人类的和平与发展的崇高事业。中国梦就是国家富强、民族振兴、人民幸福。它也是合作、发展、和平、共赢的梦。这与美国梦和各国人民的美好的梦想是相通的。”

　　“人人得享人权”是世界各国的共同目标，也是中美两国人民的不懈追求。尊重和保障人权是中国特色社会主义的内在要求。人权事业只有起点，没有终点，人权事业永远在路上。我们既要尊重人权发展的普遍性，又要坚持从中国的基本国情和实际出发，坚持依法治国，全面务实地继续推进中国人权事业的发展，我们相信，在伟大民族复兴的中国梦的引领之下，中国人权事业必将呈现更加美好的明天，也给世界带来更加光明的未来。

　　（本文来源：学习中国）