【北方法制报】桦甸检察院司法改革试点工作完成人岗对接
□桦轩
吉林省检察机关司法体制改革全面试点工作首战告捷,作为全面试点院之一的基层检察院---桦甸市院平稳顺利地完成了员额及主任检察官选任、内设机构整合、人岗对接。目前,干警思想状态平稳,业务部门办案组组建工作已经完成并积极投入紧张的工作之中。
员额及主任检察官选任是改革重头戏,也是在全面试点改革过程中最大的硬骨头。桦甸市院党组本着人尽其才、合理用人的原则,积极投身改革大潮。
院党组的高度重视是关键。理解并吃透上级院方针政策和改革精神是桦甸市院检察改革得以顺利进行的重要前提。桦甸市院党组在春节前后就对省院改革方案进行研究,省院的改革方案征求意见稿人手一册,精细研读,结合对照本院情况做到心中有数。坚持发扬民主,组织中层干部和部门干警对改革方案进行了3轮充分讨论,并报送市委、人大、政府、政协和政法委等部门广泛征求意见,并把各方面提出的好建议吸纳到有关文件中。同时,在检察内网及时通报情况、听取意见、回答疑问。员额考试前,院党组召开会议专题研究备考工作,为全体考生购买了考试用品;为保证考试效果,提前一天到吉林市住宿,每人一个房间,合理安排饮食,为考生提供一切便利条件。
坚持把思想政治工作贯穿改革始终。桦甸市院共有符合员额条件的人员39人,实际进入员额的人员仅有24人,选 任工作压力巨大。院党组通过各种途径、方式宣讲解读改革,分别组织召开老干警、年轻干警座谈会,班子成员找每一位干警谈心,不断统一思想认识,强调进入员额意味着办案责任,不是简单的论资排辈要待遇,教育引导全体干警要认清改革的形势,谨慎作出选择。院党组本着积极负责的态度,采取领导包保的办法,分别对自己分管的人员一对一谈话,化解思想疙瘩。在全院司法体制改革动员大会召开前,我院有2名班子成员主动提出不进员额,有1名原科室长、7名干警表示放弃员额机会,给全院改革解压;在主任检察官选任前,有4名原科室长表示不进主任检察官,为改革的顺利进行做出了积极贡献。
选任实施步骤节奏紧凑,环环相扣。桦甸市院党组严格遵照省、市院方案要求,严密按照本院方案的步骤进行部署,力求达到考试过程中无缝对接、全程留痕、程序无瑕疵。考试全程坚持公平公正公开,进行一步公示一步,不给说情人和外界干扰留时间。在笔试分数出来前进行会议推荐,排除干警的合理怀疑,以免影响每个环节间的公正性。会议推荐、个别谈话推荐及投票三项结果基本形成规律性一致,干警对选任全过程无任何异议。
充分调动放弃员额老干警积极性,参与改革工作。为了保证考试、推荐的全程公开透明,我院充分调动主动放弃员额考试的老干警的作用,积极参与到改革工作中来,全程参与考试推荐的计票、监票、计算总成绩等环节,老同志发扬讲原则、敢负责的精神,选任工作得以顺利完成,同时纷纷表示,通过见证员额检察官、主任检察官的考试及推荐全过程,很服气,自己的主动放弃不后悔,很值得。
兼顾各方利益,合理安排人员。从现实情况出发,统筹考虑不同类别人员、不同年龄人员的利益关系,最大限度地让大家看到各自未来发展的希望是院党组整合机构、调整人员的宗旨。根据全省司法体制改革需要,要将对原有部门、科室根据检察业务职能进行整合,压缩部门建制,建立检察长领导下的“大部制”组织架构,设检察业务机构四个,即:职务犯罪检察部、刑事检察部、民事行政检察部、控告申诉和刑事执行检察部;设辅助保障机构四个,即政治部、监察部、检务管理部、检务保障部。桦甸市院党组本着人尽其才、个人意愿与组织安排相结合的原则,对人员进行了整合。人员调整后,不但没有不良反响,全院干警工作热情高涨,积极适应新的工作岗位,工作秩序井然。