看桦甸市是如何做好“十三五”经济发展起步工作的

　　上半年，桦甸市实现生产总值119.5亿元，同比增长2.8%；地方级财政收入完成71389万元，增长1%；固定资产投资完成89.6亿元，增长10.5%；规模工业总产值实现167.9亿元、增加值实现54.8亿元，分别增长1.6%和7.2%；社会消费品零售总额45.3亿元，增长8.8%。

　　“十三五”开局之年，桦甸市以推进供给侧结构性改革为重点，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，凝心聚力，稳扎稳打，已经开创出经济平稳增长的喜人局面。

　　“十三五”经济发展平稳起步、健康前行，桦甸市是如何做到的？

　　深入实施“创新驱动”工程

　　创新是引领发展的动力。今年，桦甸市进一步解放思想，抓住国家新一轮振兴东北老工业基地等政策机遇，努力构建利于创新的体制机制，推动“大众创业、万众创新”，加快实现发展动力转换。

　　桦甸市不断深化重点领域和关键环节改革，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，建设现代化产业新体系，提高可持续发展能力。他们重视搭建创新创业平台，实施了“互联网+”创新创业体系、中小企业孵化园、小微企业创业园等建设。他们格外重视人力资源，开展了“订单式”培养工程、大学生返乡创业工程、创新创业人才培养工程。特别是在体制机制方面，他们全面加快政务服务网络、项目网上并联审批平台、人力资源市场、城乡统一建设用地市场、公共信用信息共享平台、人口基础信息库等建设；深化农村土地改革、林业改革、农村金融市场和农村社会治理、司法体制改革。

　　创新条件不断完善，创新成果不断涌现。昊海天际生物天然气省级工程研究中心、油页岩省级实验研发中心等相继成立、运行，就是桦甸市“创新驱动”工程短期内结出的硕果。圆方机械、隆泰制药、丰泰油页岩等企业也在桦甸市营造的创新氛围中，与一汽研究中心、吉林大学、省林科院等高校院所形成战略合作，围绕汽车零部件、生物制药、油页岩小颗粒炼油等领域，积极研发新技术、开发新产品。体现在民营经济方面，上半年，桦甸市新生成民营企业347户、个体工商户1420户，民营经济实现主营业务收入351.4亿元，增长7.6%。

　　重点发展战略性新兴产业

　　年初以来，桦甸市继续坚持“无中生有、有中生新”，推动工业经济向信息化、智能化、绿色化和服务化方向发展，在巩固发展传统产业的同时，重点发展战略性新兴产业。他们着力推进工业发展由主要依靠资源要素投入向依靠创新驱动转化，加工方式由粗加工向精深加工转变，产品结构由价值链低端向价值链中高端提升，全面提高工业产品质量、技术、品牌、服务等综合竞争能力，促进产业结构优化、产品结构升级、产能效能提升，努力构建新型产业体系。

　　发展医药健康产业。依托先进生物技术，促进长白山北药资源向医药、保健品方向精深加工转化，科学构建绿色中草药基地、自主创新研发、医药和保健品生产“三位一体”的生态医药产业链条。积极引进知名药品生产企业，采用先进生产工艺和提取技术，围绕林下参、鹿茸、鹿胎、林蛙油等优势北药资源，开发各类中成药、原料药、化学药和功能性保健品。

　　发展新能源产业。以能源科技创新为动力，进一步优化能源生产结构，提升新能源产业规模和整体竞争能力，促进新能源产业可持续发展。利用国家支持清洁能源发展契机，推进核电项目加快前期工作进度，争取纳入核电选址布局规划。积极开发风能、太阳能、地热能、页岩气、沼气等新能源，壮大能源产业整体规模。

　　发展绿色食品加工业。坚持精深加工和绿色有机发展方向，推进原料基地、加工基地和现代仓储物流“三位一体”建设，支持重点食品企业“互联网+”和技术改造升级，提高全产业链安全水平和绿色有机比率，高起点建设绿色有机农产品和特色种植养殖基地。重点围绕林下参、五味子、山野菜、山野果、食用菌等长白山林下特产资源，开发绿色生态保健等系列山珍食品，提升特色农产品加工能力，保障农产品质量，打造特色品牌。

　　发展新材料产业。加强技术引进与协作，继续推进方解石、霞石、石灰石、硅灰石等非金属资源向新型功能材料、先进结构材料和复合材料方向发展，构建产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业体系。支持全兴公司与清华大学密切合作，积极开发微晶玉石系列产品；引导亚泰等陶瓷生产企业，大力发展新型高档陶瓷材料等。

　　全力开展招商引资和项目建设

　　上半年，桦甸市招商引资和项目建设工作扎实推进，签约落地投资5000万元以上大项目11个，新建续建投资5000万元以上大项目48个。上半年，吉林市下达招商引资任务指标为56.85亿元，桦甸市上报新开工项目18个，完成到位资金57.62亿元，完成任务的101.4%。

　　合力攻关，促成一批重点项目签约落地。桦甸市利用春节和“两会”黄金招商期，重点推进红石抽水蓄能、生物质合成油、松花江国际旅游度假区和30MW新型农光互补智能光伏电站等35个重点项目。目前，年产1万吨高端葵花籽仁系列产品、玉玲珑装饰板材玉石家具、桦牛肉品安全生产链模式示范项目及食用菌系列产品等4个项目已签约落地，签约额6.7亿元。

　　一批优质项目顺利开工。年初以来，各包保单位积极帮助投资企业协调解决项目推进过程中遇到的困难及问题，落实项目建设条件。半焦发电、胡庆余堂中药饮品及保健品生产、田谷有机食品加工及协和养老服务中心等18个新项目在上半年开工建设。

　　依托省、市招商引资平台，积极走出去招商。自年初“城市友好商会会长会议”招商引资活动开展以来，桦甸市依托优势资源，针对友好城市产业发展优势，筛选确定了16个重点公关企业和洽谈对接项目。通过主动上门对接，先后与上海、江苏、浙江的18个城市（市、县、区）签订了友好城市工商联、商会协议；拜访了山东东阿阿胶集团、大屋集团、华仁药业、圣元营养食品、宜丰陶瓷化工、广州恒大等30余家企业，为下一步招商攻关奠定了基础。

　　与此同时，桦甸市积极帮助企业解决资金难题和开拓市场，确保工业经济平稳运行。上半年，该市金矿企业开工率达到77%，医药健康食品产业规模企业运营率达到88%，铁矿企业建龙矿业开工生产，隆泰药业预计年底前可在香港上市。　　（通讯员/武钰洪 记者/王翕 松花江网编辑/陈炳桥）