柳河县全面开展备春耕生产工作

　　全省备春耕生产工作已经开始，柳河县结合自身实际，充分分析春耕生产的有利条件及不利因素，积极采取有力措施，确保春耕成产工作顺利进行。

　　一、备耕和春耕生产形势

　　根据目前备春耕实际情况，总体看今年柳河县春耕生产形势较好，有利条件多于不利因素，主要体现在以下方面。

　　（一）有利条件

　　1.春耕资金较为充裕。

　　预计全县春耕生产所需资金4.1亿元左右，从目前资金筹措情况来看，春耕生产资金较为充裕，完全可满足春耕需求。一是农民自筹资金。目前，农民通过粮食生产收入约8.45亿元，可为春耕生产提供一定资金。另外约有30%的农户可以赊欠生产资料，不动用现金，也能种上地，插上秧。二是农信部门信贷资金5.5亿元，完全可满足春耕生产需要（经了解农信部门，今年春耕生产信贷资金目前已准备5.5亿元，其中，农行1.5亿元，农村信用社4亿元，有效确保春耕顺利进行）。

　　2.春耕物质供应充足。

　　春耕生产所需种子、化肥、农药农膜等春耕生产物资储备足。化肥：全县春耕生产需化肥3.5万标准吨左右，2月末全部到位。种子：全县春耕生产所需种子约2600 吨（玉米精量播种，每亩需种子3.5斤左右），春节前全部储备到位。农药、农膜：全县需农药、农膜分别在350吨和480吨左右，春耕期间不会存在缺口。

　　3.主要农资价格呈下降态势。

　　化肥产品价格与去年同期相比呈明显下降态势，每吨价格平均下降7.9%。其中，尿素1600/吨，比去年1800/吨下降12.2%。国产二铵与进口二铵每吨价格为3200元和3400元，比去年同期均下降5.9%和5.5%（去年国产及进口二铵价格分别为3400元/吨和3600元/吨）。三元复合肥价格为2600/吨，同比去年下降了7.9%（去年同期三元复合肥价格是2822元/吨）；种子价格下降，每斤平均下降6.5%。其中，玉米种子平均每斤售价为16元左右，比去年下降5.9%左右。水稻种子平均每斤6-7元，同比下降7.2 %以上。大豆种子价格与去年基本持平。

　　4.当前气候条件较为有利。

　　一是气温回暖快。今年1月-2月平均气温与常年基本接近。但进入3月份以来，特别是3月中旬以来，气温迅速上升，对春季土壤散墒和提高地温十分有利。二是土壤墒情好。经初步估算（4月份开展土壤墒情监测），全县平均土壤（20厘米耕层）含水量预计到播种期间可达到17%-19%左右，较为适宜粮食作物播种。

　　5.春耕农机具准备充分。

　　近年来，柳河县不断强化政策宣传，严格落实农机购置补贴，积极鼓励农民购买适用农业机械，全县机械化水平明显提升。全县拖拉机保有量已达27,253台，春耕各类农机具达4.8万余台（套），超过一半完成维护和检修工作。目前，水旱田整地基本实现机械化，旱田播种实现半机械化，以前一副牛马犁杖、二人操作，每天播种2-3亩，现在一台小型拖拉机（手扶）、同样二人操作，每天可播种7-10亩。机械化水平的提高，大大加快了春耕生产的进度，保障了春耕抢墒播种工作。

　　6.农资市场规范有序。

　　为进一步规范农资市场，强化农资市场监管力度，柳河县建设完成了鑫润河农资市场，自2014年起，实现了镇内所有种子、农药、化肥等农资统一集中销售和管理。同时，对市场内所有经营单位的相关资质和经营审批手续逐户进行重新梳理和登记，进一步强化了农资市场的监管力度，有效净化了农资市场，保障农民春耕并使用上放心农资。

　　（二）不利因素

　　1.虫害安全隐患大。

　　去年冬季是个暖冬，冬季气温偏高有利于地下害虫和病菌等安全越冬，预防不好有可能发生较大的病虫害。

　　2.困难户春耕资金筹措难度较大。

　　虽然从目前全县粮食销售的情况看较为平稳，备耕资金总体看可以满足春耕需求，但困难户、低保户、五保户等农村弱势群体贷款难度大，赊欠能力弱，春耕生产所需资金筹措存在一定困难。

　　3.蓄水总量不足。

　　监测的最新数据，全县各型水库、塘坝蓄水总量达到3218万立方米，还未达到我县最大蓄水量，据水利部门预测，四月中旬全县各型水库、塘坝蓄水总量将超过4000万立方米，可满足全县春耕需求。

　　4.气象条件可能带来的不利影响。

　　据气象部门预报，3-5月份，平均气温7.6-8.1℃，稍高于历年同期7.1℃，但冷暖变化剧烈，回暖不稳定，5月将有低温时段；全县平均降水为100-120毫米，比历年同期136毫米稍少，预计柳河县春季有一定程度的干旱，对春播有一定影响。同时，夏季（6-8月份）有明显的阶段性低温和干旱发生，影响作物的正常生长发育。另外，预报今年柳河县大风天数及风力也多于和高于历年。

　　二、主要措施

　　1.强化技术指导。

　　成立由农牧局副职领导为组长，县农业技术人员为成员的春耕生产技术指导服务组，明确责任，细化分工，分片包乡，具体负责指导备耕及春耕各项工作。同时积极采取县技术人员包乡（镇）、乡技术人员包村（屯），深入田间地头科学指导春耕生产，确保做到“技术人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田”，保障备耕及春耕生产顺利进行。

　　2.强化农民科技培训。

　　充分运用电视讲座、直接授课等多种培训方式，广泛开展农业技术与科技培训。重点开展玉米、水稻高光效休耕轮作等重点农业技术讲解。确保完成直接培训农民达到1.9万名以上，引导性培训农民10万人次以上。

　　3.强化物资备实。

　　及时了解春耕农资储备和入户等情况的最新进展，根据农民实际需求，科学调拨和调配春耕所需各项农资。加强宣传和引导，指导农民适时售粮，加快粮食变现速度，引导农民适时早购肥、早购种，避免春耕前集中购肥购种造成价格上涨和货源紧张。同时强化宣传和指导力度，引导农民及时进行秸秆清理、及时整地、农家肥运送、灭茬和苗床地清理，指导农民做好农机具购置、维护和检修工作，确保春播不误农时。

　　4.强化农资市场监管。

　　进一步加大对农资市场的监管力度，迅速掀起农资打假护农保春耕的高潮。重点做到“三个突出”：突出重点区域，加大对农资批发市场和乡、村农资集散地的检查力度，开展拉网式检查，清除隐患，不留死角；突出重点品种，狠抓种子、化肥、农药等重点品种的监管；突出大案要案，对农民群众投诉举报的案件，要逐一进行排查，做到有案必查，有查必果。

　　5.强化困难户包保。

　　通过乡镇干部包村、村干部包户、每户都有具体人负责的包保办法，层层落实责任，采取“联保联助联合”的帮扶合作形式（即：多户亲属邻里联合担保贷款，县（新农村包保单位）乡村三级联合帮扶，取长补短多户联合生产），积极协调帮助解决困难户和薄弱户生产资金和劳动力不足等问题。举家外出的农户，乡（镇）村（屯）要积极帮助协调耕地转包，确保全县春耕不撂一亩地。

　　6.强化防灾减灾。

　　认真做好预防干旱、低温、多雨、春汛等防灾减灾工作，突出抓好局部抗旱工作。加强各类水源配置调度，尽力增加临时性抗旱水源，因地制宜增建各类抗旱设施，搞好抗旱用油、用电等能源供应，强化灾情预警，实行工程和生物措施并举，农艺、生物、田间管理综合措施并进，全力做好抗旱等春耕生产不利气候准备工作，保障春耕生产顺利进行。