柳河努力提升农村特殊群体的居住条件

      2012年以来，柳河县在农村危房改造过程中，加大了对全县五保户、低保户、贫困残疾人家庭“三类群体”人群的帮扶力度，极大提升了他们的居住条件，使3751户农民居住环境得到整体改观，有力推进了新农村建设进程。

      强化规划设计。在农村危房改造过程中，柳河县跳出单纯为改造而改造的思维模式，将农村危房改造与镇村体系规划和新农村建设规划相结合，坚持从实际出发，因地制宜，进行集中规划设计，既保证所有改造房屋的风格统一，也使改造房屋与周边原有房屋、围墙、边沟及人文景观整齐一致，充分体现地域特色、民族特色和文化特色。

      明确改造对象界定。严格按照农户申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批的程序和危房改造农户的基本情况要公开，危房改造的工程内容要公开，危房户改造资金补贴标准要公开的要求确定改造对象。坚持把经济上最困难、居住上最危险、最需要房屋改造的农户作为重中之重，坚决杜绝“该改的未改，不该改的改了”和偏亲向友、弄虚作假行为的发生。

      坚持差异化补助。结合实际，印发了柳河县农村危房改造工程实施方案，对分散供养的五保户每户补助3万元，低保户、贫困残疾人每户补助2万元，一般困难户每户补助1.5万元，无建设能力的五保户可由乡镇政府或村集体经济组织出资帮助其建设，五保户的房屋修缮费用全部由政府补助，低保户、贫困残疾人家庭承担工程造价的15%，一般困难户承担工程造价的20%，剩余部分由政府补助。

      强化质量监管。为更好地解决农村特困群众的住房问题，柳河县采取“国家和省补助一点，财政配套一点，农民自筹一点”的办法共筹集农村危房改造资金3亿多元，有效解决了特困群众的建房资金问题。在农民自愿的基础上，组织有资质的施工队伍进行招投标，统一采购原材料、统一施工，要求新建住房面积原则上控制在40－60平方米，房屋结构要达到抗震要求，房屋配套设施齐全，积极推广使用外墙保温、太阳能、节能炕等节能技术和设备。县农村危房改造工作办公室不定期对农村危房改造工作进行督促检查，对发现的问题及时要求乡镇和施工队伍及建筑工匠进行整改，保质保量完成农村危房改造工作。

      突出抓好责任落实。将农村特困群众的危房改造工作纳入乡镇政府绩效考评计划中，建立起“县级负总体责任、乡镇负主要责任、村级负具体责任”的责任体系。要求各乡镇科学谋划，加大投入，加快推进农村危房改造进程。同时，通过广播、板报、宣传单、在电视台开辟专栏、镇村干部入户宣传等多种形式，加强对农村危房改造工作的重要意义和各项政策的宣传，使这项惠民政策家喻户晓，在全县形成了人人参与、全民关心的浓厚氛围。