吉林省林业厅关于进一步加强林业行政案件统计分析工作的通知

吉林稽〔2015〕397号

各市（州）、县（市、区）林业（管）局，长白山保护开发区林业局，各国有林业局、森林经营局，厅直有关单位  ：

　　2015年4月，新版全国林业行政案件统计分析系统启用后，省厅及时组织了新系统使用培训，并结合近年来全省林业行政案件统计分析工作中发现的问题，对统计分析的内容、标准、程序进行了规范。从上半年上报的情况看，部分单位仍然存在领导重视不够、把关不严、数据不准、分析流于形式等问题。为进一步推进全省林业行政案件统计分析工作的科学化、规范化、制度化，根据上级有关规定，结合我省林业行政案件管理工作的实际，现就有关问题通知如下。

　　一、提高认识，加强领导

　　林业行政案件统计分析工作是林业行政管理的组成部分，是加强林业法治建设、促进林业改革发展的基础性工作。各地上报的统计数据和情况分析资料，经汇总和深度分析，能够揭示林业行政案件发现、查处、损失和处罚等变化的内在规律，掌握案件在空间和时间上的分布状况以及影响因素，为林业相关政策、法规的制定提供重要的咨询和依据参考，做好这项工作对于加大打击违法行为的力度，提高林业行政执法能力和水平，推动林业依法行政，加强林业执法监管具有重要意义。为此，各级林业主管部门一定要站在全局高度，充分认清做好林业行政案件统计分析工作的重要性，明确分管领导和专门管理机构，全面准确汇总数据，深入总结和探索林业行政执法以及案件的特点和规律，准确判断林业行政执法和资源管理形势及趋势，认真编写分析报告，及时上报有关情况。

　　二、加强学习，掌握标准

　　准确掌握林业行政案件统计分析工作的内容、方法和要求是做好统计分析工作的前提。各级林业主管部门要认真组织和开展好相关的业务学习，务必使负责林业行政案件统计分析工作的各级人员了解工作内容，明确工作标准和具体要求，熟悉系统操作，做到“三个明确”：一是要明确林业行政案件的统计范围；二是要明确统计分析的主要内容及上报方法；三是要明确统计数据和分析报告的上报时限。以此为做好林业行政案件统计分析工作提供基础保障。

　　三、落实责任，规范管理

　　归口管理、加强协调、规范操作是做好统计分析工作的关键。各级林业主管部门要坚持执行林政稽查机构统一归口管理制度，指定专人负责林业行政案件汇总统计、分析和上报工作，防止出现多头管理、重报漏报和数出多门问题，确保林业行政案件统计分析科学、规范、准确、全面。各市（州）、县（市、区）林业主管部门要明确内部各行政执法机构（含森林公安）在统计分析工作中的责任，各行政执法机构之间要密切配合，及时向归口管理机构提供案件数据。各国有林业局、厅直有关单位要加强与驻辖区森林公安分局的沟通协调，驻局森林公安分局要积极协助其做好林业行政案件统计分析工作，对工作中出现的疑难问题，统计人员要及时汇报，主管领导要亲自协调，确保统计分析工作的顺利进行。各级统计人员要相对固定，岗位变动之前务必做好历史资料和电子文档的交接工作，要负责培训、指导新接手的同志使用系统，防止出现“断档”现象。

　　四、消除误区，如实上报

　　统计数据全面真实准确、分析报告深入具体详实是对统计分析工作的基本要求。各级林业主管部门一定要正确认识林业行政案件数量的性质，科学评价资源保护管理和行政执法的水平与成效，纠正“执法力度越大、发现和查处的案件越多、反被认为问题越多”的错误认识，加强林业行政案件管理，严格防范不实上报林业行政案件数量与损失的问题。各级统计人员要以高度负责和严谨扎实的态度，如实进行统计分析，确保案件数据真实准确。市（州）级单位要做好数据的审核工作，主管领导对报送省厅的数据要全权负责，如果出现错报、漏报等现象，要及时纠正，严肃处理。今后，对故意隐瞒、不如实填报林业行政案件数据的单位，一经查实将依法依规追究相应的责任；对上报数据不准、统计分析不认真、上报材料不按期的单位，将给予通报批评。

　　附件：1.林业行政案件统计分析有关问题说明

　　2.林业行政案件基本情况登记表

　　                                              吉林省林业厅

　　2015年9月30日