松原市开展村级文化小广场建设大幅提升农民幸福感
放飞农民文化梦想
——纪实
鞠清明
夏季的傍晚,太阳褪去了火辣的外衣,给大地以温暖的拥抱。忙完活计的农民们,仨一群俩一伙地来到村里的文化小广场,开始了一天中最轻松最惬意的时刻。
“以前只是看着城里人跳跳广场舞、扭扭大秧歌,那感觉可真好,我们老羡慕了。没想到,这么快我们村也有了自己的文化场所,一到晚上村民们都喜欢来广场坐坐、玩玩,好像跳跳舞、唱唱歌、聊聊天,就把一整天的疲惫都赶跑了似的。”农民朴实的话语,道出了对文化小广场的喜爱,也说出了小广场建设的宗旨。
随着物质生活水平的提高,农民对精神文化生活的要求也越来越高。他们不满足于观看市、县文艺团体组织的文艺活动,而越来越希望自己也能走上舞台,抖擞精神,愉悦身心。民之所望,政之所向。松原市委、市政府想百姓之所想,解百姓之所难,探索实施了“村级文化小广场建设工程”——从2014年起,计划利用3年时间,在全市范围内新建小广场780个,改扩建343个,实现1123个行政村全覆盖。
建起来——坚持高标准、高规格、高统筹
不同行政村,自然条件、经济基础、地域文化特点各不相同。如何将农村文化小广场功能需求和各村实际相结合,做到因地制宜,松原市宣传文化部门积极发挥主体作用,认真开展域内调研和域外学习考察工作,坚持高标准、高规格、高统筹,把“农村文化小广场建设工程” 写进了《松原市委五届四次全会报告》,列入了《松原市“美丽家园行动计划”》和《松原市“民生行动计划”》。制定下发了《松原市村级文化小广场建设工程实施方案》,成立了由市委常委、宣传部长和主管副市长为组长,政府、文化、体育、督查、财政、规划、发改委等部门相关负责同志共同组成的领导小组,切实做好项目建设的筹备、组织和协调工作,确保工程顺利开展。
因地制宜,做好选址工作。经过多次调研和实地踏查,松原市提出了农村文化小广场选址要与村部(文化大院)等文化设施相结合、与村小相结合、与村民聚集区相结合的三种选址意见,能够“三结合”最好,至少要达到“两结合”,力求小广场能实现综合利用,发挥最大效益。
多管齐下,解决资金难题。建设小广场,最大的问题就是资金。各地积极创新投入方式,采取县(市、区)财政投一点,上级财政补一点,乡、村筹一点,帮扶单位帮一点,社会各界捐一点等办法,形成有效投融资机制,切实解决资金难的问题。
严格要求,确定“六有”标准。各县(市、区)通过公开招标的办法,在域内选择了有资质、技术实力强、信誉度高的施工企业作为农村文化小广场建设的主体。在硬件建设上,遵循“统筹规划、统一功能,整合资源、合力推进,因地制宜、务求实效”的原则,实行统一设计标准、统一功能要求,并严格执行小广场建设“六有”标准:有面积为500—1500平方米的硬化场地;有广场照明灯、音响等设备;有文化宣传长廊(宣传墙或广告栏);有健身娱乐器材;有专门管理人员;有文化队伍开展经常性文化活动。
管起来——坚持严要求、严制度、严培训
为让文化小广场的文化“塔基”作用尽快发挥出来,松原市千方百计完善配套功能,让它真正发挥传播知识、交流信息、推广技术、收集民情和开展文体活动等多种作用,积极有效地推进农村文化建设,让农民享受到发展的成果。
完善配套功能,引导群众参加活动。利用省文化大院补贴资金,统一为每个行政村按50人标准,购置了文化活动装备,包括音响、锣鼓钹、秧歌服、扇子等,以此固化了一批文娱活动骨干,成为广场活动带头人。
健全管理制度,实施规范化管理。建立了《广场基础设施维护使用制度》、《广场日常保洁制度》等规章制度,形成了日常规范管理和高效运行的机制,并安排专人负责管理,妥善保管相关设备和物品,切实解决农村目前文化广场“管不好、用不好”的现象。
建立培训网络,培训骨干人才。构建由市群众艺术馆、县级文化馆、乡镇综合文化站、村文化大院组成的“金字塔”式四级培训网络,培养一批音乐、舞蹈、秧歌等农村广场文化人才,鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动,建立一支永不离村的文艺队伍。
用起来——坚持用得好、用得活、用得实
在加快广场建设的同时,松原市坚持“建管用”一体化的原则,依托小广场,积极组织开展各种宣传文化活动,丰富群众生活。
开展文艺活动。组织县、乡文艺团体开展广场音乐会、文艺汇演等经常性文艺活动,鼓励农民组织赛歌会、秧歌汇演等自办活动,激发农民参与农村文化建设的热情,使散发乡土气息的农村文化焕发生机和活力。
组织其他活动。为了更好更多地发挥小广场的作用,松原市坚持一场多用原则,县乡安排的电影、科普活动、理论宣讲等,村里组织的球赛、棋赛等各种活动都安排在在小广场举行,有力地推动了广场活动的普及,使小广场成为党的最新理论成果、社会主义核心价值观宣传教育的新阵地。
文化小广场,惠民大舞台。根植文化小广场,催生出新的广场文化,使农民群众在愉悦身心的同时,精神风貌也发生了很大变化:喝酒、吵架、打麻将的少了,到广场健身、跳舞、唠家常的多了,农民们精神文化生活获得了满足,幸福感大幅提升。