“村规民约”唤回六家子村淳朴民风

      4月8日一早，内蒙古自治区通辽市开鲁县义和塔拉镇六家子村村民陈海民把院里院外打扫得干干净净，不是他家今天有什么重要的客人要来，而是这已经成为了他的每日必做的“功课”。他说：“以前是村干部逼着大家做这些，现在‘村规民约’第二条就是‘要搞好自家院里和门前道路的卫生’。这几年，村民越来越文明了，齐书记治村真有招呀。”

      陈海民说的“招”，就是发到家家户户的“村规民约”。村党支部书记齐有说：“现在，咱村干部也没有什么可插手的了。那咱干什么？首要问题是把村子的淳朴民风唤回来，让大家和谐相处，一心一意发展经济，这才是我们该做的。我只管研究制定好‘村规民约’，一家一份，村上留一份，家家户户都签上字，然后啥都按照约定执行，该奖的奖、该批评的就点名批评，没有管不了的事儿。”

      近些年，针对农村还残存着“集体观念淡薄、富不思源忘本、婚丧嫁娶攀比、孝道亲情淡漠、赌博迷信抬头”等不正之风，该村把契约化管理办法引进村务管理之中。所谓契约化管理，就是法律法规外，把村民和村集体该享受的权益或者应尽的义务用文字形式约定下来，大家按照约定执行。

      为了有力推动“村规民约”的施行，该村还制定出台了“公益事业代偿金”使用办法，就是将房屋土地超占承包费、机动地承包费集中起来，作为“公益事业代偿金”。年终结算，对参加村里公共事务活动的村民按照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则进行奖励。

      “契约化”管用，便逐渐渗入到村级公共事务管理的方方面面。该村对低保户、新生儿优先承包机动地户应尽的义务也进行了“契约化管理”。村里87户低保户共同承诺：保证孝顺父母，不参加赌博、迷信活动，不信谣、不传谣。低保户张秀说：“我要是参加上述活动，撤销我的低保也没意见。”

      近两年，该村又出台红白理事服务、干部群众包街路卫生、地边路维护等管理办法。齐有介绍，不是签订了合同、协议、约定就了事，我们也对有争议的契约进行跟踪调解，并将契约不断完善。

      退下来的村干部宫成说：“我是20几年前的村支部书记。现在，村里有了契约，这变化真是大。大家平等了，互相信任了，嚼舌根、闲扯皮的少了，大家一门心思发家致富。”