李克强督战东北经济 将启动一批重大基础设施项目
编者按
4月9、10日，国务院总理李克强到东北吉林进行调研，同时主持了东北三省经济的工作座谈会。东北经济再成焦点话题。李克强说道：“我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了：你们的数据的确让我感到‘揪心’啊！”
总理当下“揪心”东北，某种程度上也是“揪心”中国未来。事实上，东北面临的问题包括依靠投资拉动衰减、人口老龄化突出、产业经济单一等问题在中国其他区域也都存在。亦会在未来某个时间窗口成为显性。
但辩证来看，如果此时能够解决好东北问题，其方法论也能避免中国走出中等国家收入陷阱以及日本失去的20年。
如果说，中国未来的科技看深圳北京、中国未来的金融看上海，那么大部分中国区域的未来应该看东北。
导读
总理选择东北调研意义深远。原因是，去年以来东北经济下行压力较大，今年仍显得尤为突出。
本报记者 定军
实习记者 陈海银 北京、广州报道
4月9、10日，国务院总理李克强到东北吉林进行调研，同时主持了东北三省经济的工作座谈会。
总理选择东北调研意义深远。原因是，去年以来东北经济下行压力较大，今年仍显得尤为突出。
比如今年1-2月，辽宁规模以上工业增速为-4.5%，增速为全国倒数第一。吉林、黑龙江好一些，但是增速也分别只是全国第23、28位。
同样，东北三地的投资增速下降，尤其是辽宁的房地产投资增速低迷，1-2月辽宁房地产投资增速甚至为-9.6%。
经济下行压力大，影响到全年经济目标的完成。东北三省2015年经济目标尽管分别都只有6%左右，但是仍实现难度大，这可能也会波及到居民收入等其他目标的实现。
李克强总理指出，各地区各部门必须增强紧迫感、责任感，把稳增长保就业提效益作为紧要之务，推出更多利当前、惠长远的措施，以促改革调结构促进经济稳定运行。
东北投资乏力
4月9日、10日，李克强在吉林省进行调研。他专门去了长春新城综合交通枢纽施工现场，听取吉林省重大基础设施建设进展和项目储备情况汇报。同时也去了中国北车(26.26, 2.39, 10.01%)长春轨道客车公司，了解企业技术研发和开拓市场情况。此外，他还去了长春灯泡电线公司车间，详细了解企业用工、经营成本、员工收入和社保等情况。
上述3个项目都有典型意义。
其中长春新城综合交通枢纽代表了新型城镇化，属于公共产品内容。北车长春轨道客车公司代表了中国高铁的发展水平，适应目前国内高铁和地铁快速发展，以及出口的需要，其订单良好。长春灯泡电线公司则吸纳就业良好，有7000多人就业，其出口形势不错。
李克强在长春新城综合交通枢纽施工现场指出，新型城镇化是拉动经济增长的巨大内需潜力所在，也是结构调整，要加快推进群众急需的基础设施建设，增加公共产品供给，既能有效弥补发展“短板”，又能直接为其他产业发展创造需求，带动大量就业，对冲经济下行压力，并为长远发展打牢基础。
此前3月5日，他在人代会做政府工作报告时指出，今年着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
不过，目前大众创业、万众创业的引擎作用大，但公共产品和公共服务的引擎则显得不足。
以全国为例，今年1-2月，基础设施投资(不含电力)5679亿元，同比增长20.6%。其中，水利管理业、公共设施管理业、道路运输业、铁路运输业分别投资增长15.6%、19.9%、25.5%、14.5%，保持了高位，但是整个投资增速仅仅为13.9%，低于去年同期4个百分点，也低于去年全年15.7%的水平，也低于15%的年度目标。
其中施工项目计划总投资4.5%，新开工项目计划总投资为-1.8%，这反映出目前投资一个巨大的问题是进展不快，后续储备不足。
至于东北则显得更是比较慢。比如2015年1-2月辽宁投资增速为-2%，为全国倒数第二。黑龙江为5.1%，增速为全国第25位。吉林为9.1%，为全国第20位。如果从额度看，黑龙江1-2月投资额只有26.19亿元，全国倒数第二，仅仅比西藏多。吉林为47.03亿元，为全国倒数第四。
对此吉林大学东北亚研究院区域经济研究所副教授杨东亮指出，东北近年来经济放慢，主要是市场经济发展不足，思维不够开放，各种经济发展缺乏活力。加上东北人口老龄化严重，这更使得经济显得压力大。
下一步东北地区投资也难以快速增长，比如吉林2014年全社会固定资产投资11486.52亿元，比上年增长15.1%，今年再快速提高难度大。
主要是东北的投资主要依靠政府， 缺乏活跃的资本市场。“另外，没有市场，东北的资源反而制约了当地的发展。而改革思维落后，也制约了民营经济的发展。”他说。
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