权力“瘦身”塑出新形象

　　“对于企业来说，时间就是金钱。现在窗口工作人员服务态度好、办事效率高，每次来这儿办手续都非常舒心！”吕枫是一家房地产公司的项目部经理，2007年至今一直负责办理公司的相关业务手续，近日，她在市政务中心国土规划审批服务厅顺利办结了资产审批手续，满意之情溢于言表。对此，她深有体会地告诉记者：“以前办理资产审批需要10天到15天，而且还要奔波多次，现在3天就能拿到手续。”

　　当日，记者在工商服务办事窗口前的一块显示屏上看到，企业申请办理事项、受理时间、办理进度等信息均一目了然。市工商局行政审批办公室负责人介绍，为方便企业办事，市工商局将相关业务办理信息及时发布在企业登记事项办理进度公示系统、网站和微信公众平台上，办事人可随时在三个平台查询事项办理进度。此外，市工商局80%的业务已经实现即来即办。

　　“我们把简政放权，深化行政审批制度改革作为进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展内生动力的重要抓手和突破口，整体谋划、分步推进，先易后难、由浅入深，大幅度、大力度推进简政放权工作。”市政府法制办相关负责人告诉记者，我市行政审批制度改革总的工作目标是，通过取消、下放、暂停、转移、合并和改变管理方式，大幅度减少和下放行政许可特别是非行政许可审批项目，使市本级现有行政审批项目总量减放50%以上，市级非行政许可审批项目逐步实现“零审批”。 

　　“我市从第二批简政放权开始，触及各部门的核心权力，其‘含金量’逐步提高。”市政府法制办相关负责人介绍说，围绕大幅减少和下放投资项目审批事项，市发改委对县（市）区政府使用自有资金投资项目的审批、项目招标、固定资产投资项目的节能审查全部放给县（市）区。将企业不使用政府性资金投资建设的项目备案改为非审批性质的备案，对重大限制类投资项目的核准实行分级管理。市财政局取消了外商投资企业财政登记。市体育局和市文广新局将体育和文化类民办非企业设立审查全部取消。

　　据了解，经过三批简政放权后，我市本轮减放权累计取消112项、暂停40项、下放161项、改变管理方式192项、合并167项、转移给社会组织7项，共取消、下放和调整行政审批项目涉及679项。

　　改革的关键，就是要解放思想，敢于破除陈规陋习、框框套套，在重点领域减少和下放行政审批权。今年，我市将保留的行政审批项目纳入了推行权力清单工作中，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等行政权力形成“一单、一图、一表”，通过“清权、减权、确权、晒权、制权”五个环节的工作，理清政府与市场边界，将政府各部门行使的行政权力及流程以清单的形式对社会公开，实现把行政权力关在制度的笼子里，真正做到“法无授权不可为”。（记者  周源）