朝阳劲足闹“春潮”——辉南县朝阳镇探访记

　　节气已是冬至，严寒如约而至，而严寒挡不住辉南县朝阳镇涌动着的发展“春潮”。预计2015年末，全镇生产总值实现43.56亿元，同比增长10%；招商引资实现7.5亿元，完成计划任务107%；固定资产投资实现8.75亿元，完成计划任务的109%；一般预算全口径收入9000万元，一般预算地方级收入6974万元，100%完成计划任务。是什么使朝阳镇在经济新常态下实现新的突破？记者在隆冬之际，到朝阳镇找答案。

　　抓住重点，解决存在问题。针对部分村班子软弱涣散现状，健全完善了村级制度，帮助争取民生工程、产业发展等项目资金，任命5名县乡级优秀后备干部到王家屯等任村党组织书记，并落实了包保责任单位和责任人，在建立健全各项制度、凝聚人心的同时，积极向上争取各种专项资金，用于村里基础设施建设，发展村集体经济。完善村部服务功能。投资650多万元，按照社区化标准新建村部5个，改扩建19个，设置党建文化长廊20个。实施一站式便民服务和网格化区域管理，实行坐班服务、代办服务等26项制度，基本满足了村民办事议事、健身娱乐、求医求助的需求。维护村干部利益。镇里多方筹措资金，保证村级运转经费，大村10.8万元、中村10.6万元，村干部积极性大增。壮大村级经济。采取招标承包、租赁经营等方式，将一些闲置的资产和资源整合盘活，培育村级集体收入稳定财源。武家屯村通过对本村测外地进行全面清理，重新测量，重新承包，增加集体经济收入8万余元。该镇还注重项目拉动，依托生态资源优势积极谋划发展绿色种植、旅游观光等项目，全镇各村集体收入基本达到了5万元以上。

　　规划先行，实现新突破。今年8月，镇里制定了“十三五”总体规划，围绕“打造朝辉一体化和通化市北部中心城市”发展战略，谋划了“朝阳镇桥南新镇区”“现代综合服务业区”“朝阳镇生态综合治理工程”等97个超亿元大项目，累计资金额度150亿元。“朝阳镇生态修复和综合治理工程”和“桦树流域综合治理工程”项目已纳入省“十三五”规划，并通过认证答辩会。总投资9600万元的朝阳镇桥南新镇区停车场、新胜新农村屯100亩新菜田、土地治理、千亿斤粮食等5个项目已进入开工前设计工作。总投资50亿元、占地200万平方米的辉南县现代综合服务区建设项目已成为全县重点项目，今年完成投资860万元，建设了道路、管网、绿化，向阳大街已建成并投入使用。投资1.2亿元的吉林省斯麦尔饲料有限公司已开始征地工作，2016年春开工建设。宏久生物科技股份有限公司人参提取物系列生产线技术升级改造建设项目，完成投资1600万元，改造装修车间2215平方米，新购置药材提取活性成分成套设备57台（套），为辉南县医药健康产业发展再添浓重一笔。

　　转换思维，建设新农村。今年以来，朝阳镇先后进行了路网建设、危房改造、人畜饮水、水利、村屯绿化美化亮化、农村环境综合整治、养老福利等改造建设工程，向各部门争取各种专项资金3000多万元，有效解决了资金瓶颈问题。以水泥路改造工程为例，总投资2000万元，新修水泥路23.3公里，其中一事一议投资730万元，镇投资706万元，专项投资564万元。镇党委政府以自有小规模资金撬动各部门大的项目资金，完成今年新农村建设投资4370万元。