补齐服务业"短板" 创造"加速度"--产业结构升级的"绿园实践"

补齐服务业“短板”  创造绿园“加速度”

——产业结构升级的“绿园实践”

　　我省把服务业发展攻坚作为今年全省“三大攻坚战”之一，春节假期结束后的第一个工作日，省委、省政府就组织召开全省服务业发展攻坚视频大会，提出努力把服务业培育成“十三五”时期拉动我省经济增长和发展后劲的新引擎。在城市西部，立足发展实际，绿园区已经在服务业发展提速、水平提升上迈开了新步伐。

　　“今年，绿园区将全面建设现代服务业创新创业产业基地，重点培育电子商务、大数据、云计算、物联网和创客空间，发展新型服务业态，实现绿园现代服务业的突破发展。”日前，记者从绿园区了解到，为营造创新创业环境，发掘创新创业活力，该区将建设12000平方米的现代服务业创新创业产业基地；对准入的创新创业型企业，给予免除两年房屋租金，两年后经审核通过，继续免除两年50%房屋租金的优惠政策。与此同时，该区先后出台了《进一步加快发展现代服务业的若干意见》和《服务业产业发展专项资金管理办法》，为推进大众创业、万众创新提供良好的环境与条件。

　　“走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路”“坚持拉长补短，走工业服务业‘双拉动’的增长路径”……按照国家、省、市要求，绿园区结合区情精心绘制发展蓝图。在他们看来，“两车配套”是主导产业，有根基、有特色，工业优势绝不能丢；现代服务业是“短板”，但有空间、有需求，发展前景无可限量。该区力求“两业”均衡发展、齐头并进，对现代服务业下足功夫，一方面加大招商引资力度，力求引进和培育新业态、新领域、高技术、高附加值、高集聚度、高辐射带动的“两新四高”现代服务业企业；另一方面结合本区实际，制定切实可行的扶持政策。建立现代服务业创新创业产业基地、组建“电商协会”、推进企业上市融资、鼓励投资建设大型商贸服务业项目和特色商业街区，保障重点服务业项目用地……十条服务业发展意见，条条具体、句句务实，备受企业期待。意见明确提出，设立服务业产业发展专项资金，每年区财政预算内安排不低于2000万元。对于重大服务业项目，特别是辐射和带动作用强的市级重点商贸服务业项目，追加奖励，给予特殊支持；对于中小企业，像国家统计联网直报系统中年度销售额（营业收入）首次超过1亿元、3亿元、5亿元，且年增长率达10%以上的服务业企业，按档次分别给予10万元至50万元的运营补贴。鼓励中小企业上市融资，区里将根据在新三板、创业板、主板上市等情况，给予企业30万元至100万元的上市资金补助。据介绍，2015年，该区共有13家企业筹划上市融资，现已有金沙数控机床、施泰信息技术、中研高性能3家企业在“新三板”成功挂牌，实现了绿园企业进入金融资本市场的零突破。与此同时，该区瞄准“互联网+”，力求将“电子商务”打造成叫得响的优势产业。以鼎元电子商务有限公司为龙头，成立“绿园区电子商务协会”，首批入驻100多家服务企业，实现域内电商企业“抱团发展”、合作共赢。

　　围绕“服务业攻坚年”，着力提升区域消费能力，绿园区将坚持拉长补短，更加重视发展服务业，大力营造服务业发展氛围和政策氛围，切实推进服务业项目招商落位和税收征管。新城吾悦广场城市综合体、海吉星农产品中心二期力争开业运营，吴中豪仕广场、浩隆商务大厦力争主体封闭，青怡坊花卉城启动建设。推动车家汽车贸易园、四季青市场等区域性批发市场项目取得实质性进展。立足长春西站周边、三四环之间等重点区域和站前核心区、前兴屯、生物、粮专等重点地块，加快项目落位，形成产业集聚效应；立足春城大街、万福街等传统街区改造，深入实施主城区“掘金”计划，吸引强企、名店进驻，活跃商气，凝聚人气。加快发展文化旅游产业，推进关东文化园扩建项目，加大对紫玉木兰、滕氏布画等文化企业培育扶持，打造更具知名度的民族民俗旅游产品。推动产业转型，着力构建更有竞争力的产业格局，不断激发经济持续增长的内生动力，一个美丽幸福新绿园将迅速崛起。 记者  孔非  王菁菁