延边州4.22万户“无籍房”问题获解决

　　解决“无籍房”问题是事关人民群众切身利益的重大民心民生工程。延边州全力推进“无籍房”登记工作，2018年9月至今，全州累计解决“无籍房”4.22万户，完成了总任务的50%。

　　延边州精心组织、周密部署、多方联动、合力攻坚，积极推动全州解决“无籍房”问题专项整改工作按计划分步骤有序推进。

　　为切实解决群众最关心、社会最关注的“无籍房”问题，延边州召开全州动员部署会积极打造广泛发动、多方参与、分工负责、密切协作的良好工作格局；州、县（市）政府分别成立政府主要领导任组长、分管领导任副组长，20多个相关部门主要负责人为成员的领导小组，积极构建部门联动、密切协作、齐抓共管、合力推进的工作机制；印发《延边州解决“无籍房”问题工作方案》，要求各县市在2018年、2019年、2020年分别完成存量“无籍房”总户数30%、40%、30%的整改任务。

　　延边州把解决“无籍房”问题专项整改工作纳入重点解决的“民生实事”和对县市政府的目标责任制考核及重点督查范围。针对缺失开发建设单位的房屋、近年来棚户区改造建设的房屋、开发建设单位拖欠税费未办理房屋产权证照的房屋、未进行竣工验收的房屋、国有用地手续齐全但欠缴土地出让金的房屋、集体土地上的房屋等不同问题类型的“无籍房”，延边州提出了针对性解决方案，各县市结合本地实际制定工作方案，明确整改目标，压实整改责任，细化进度安排，周密部署整改工作。延吉、汪清、珲春等3个县市政府出台相关意见，对开发建设单位缺失、欠缴税费等历史原因形成的“无籍房”问题分别提出处理意见。敦化市政府印发解决“无籍房”问题的指导意见，对容缺办理、“无籍房”认定、违法违规建设等问题分别提出处理意见，推动整改工作取得实效。

　　摸清工作底数、建立销号管理制度、形成部门联动机制、完善相关政策措施，延边州以切实解决群众最关心、社会最关注的民生问题为基本着眼点，积极推动各阶段重点工作。

　　2018年9月下旬至10月上旬，延边州各县市领导小组办公室采取查阅档案、入户调查等方式，积极开展调查摸底工作，查清存量“无籍房”的坐落、小区名称、栋数、户数、面积等基本信息，查实“无籍房”问题类型及形成原因，并以住宅小区为单位建立了问题清单；根据摸底排查结果，结合问题清单，建立解决“无籍房”问题工作台账，明确某个小区或某幢楼房涉及的户数、面积、问题成因、拟采取的整改措施和整改时限，并实行销号管理；建立解决无籍房问题“转办单”“会签单”制度，相关部门之间形成了各司其职、各负其责、密切协作、合力攻坚的联动机制；本着“分类处理、一栋一策”的原则，采取“一事一议”方式，区分问题类型制定整改方案、出台解决问题的会议纪要，不动产登记机构根据政府出台的相关文件或会议纪要办理不动产登记手续。对于开发建设单位欠缴税收形成的“无籍房”，则先由不动产登记机构为开发建设单位办理首次登记，其欠缴的税收由税务部门继续追缴。再由购房人缴纳应承担的契税后，不动产登记机构将《不动产权证书》办理到购房人名下。

　　根据延边州民营企业“无籍房”调查结果，敦化市、安图县存在民营企业“无籍房”问题。目前，两地正参照解决“无籍房”问题相关政策，研究制定解决企业“无籍房”登记的具体措施，着力推动“无籍房”问题及时得到解决。

　　 （来源：吉林日报 记者代黎黎）