适应新常态 把握新机遇 推进新发展 长吉示范区建设增挡提速

　　本报讯  （记者张源珊）近日，长吉产业创新发展示范区（长春高新区）举行工作会议，深入贯彻落实国家、省、市会议精神，简要总结长春高新区新一轮发展成果，进一步明确今后一个时期示范区目标任务和总体要求，部署当前重点工作，强化保障措施，动员全区上下适应新形势、把握新机遇、推进新发展，全力开创示范区建设新局面。副市长、长吉产业创新发展示范区管委会主任、长春高新区管委会主任孙亚明出席会议并部署工作。长春高新区党工委书记、纪工委书记杨俊良主持会议。

　　自实施新一轮发展战略以来，长春高新区不断抢抓机遇、改革创新、攻坚克难、主动作为，较好完成了重塑基础和优质快速发展两个阶段性任务，经济社会实现持续、快速、健康发展。一是综合经济实力显著增强。在“国家高新区评价指标体系”中位次持续前移，综合排名由2008年的第20位上升到第15位。二是产业结构不断优化升级。深入实施产业化、专业化招商，累计新落位产业化项目292个，在建3000万元规模以上项目340个，共有201个项目实现投产，促进了战略性新兴产业集群发展。三是科技创新体系日趋完善。长东北科技创新中心加快建设，引进高水平研发机构37个；集聚各类金融中介服务机构100余家；76名高端人才入选“长白慧谷”英才计划，3人入选第四批省高级专家，1人入选国家“千人计划”，实现省内企业入选“千人计划”零的突破。

　　四是城市面貌发生巨大变化。累计完成基础设施建设投资540亿元，城市建成区由27平方公里增加到148平方公里，区域承载功能全面提升。五是民生保障水平持续提高。六是干部队伍素质全面提升。

　　会议指出，长吉产业创新发展示范区成立以来，在省协调推进组的领导下，在省长吉图办的综合协调下，工作取得实质性进展。在规划编制上，聘请国际国内顶级专家团队，坚持高标准、高质量、高效率，协调推进总规、控规、详规及各专项规划编制，目前一期五大方面30项规划完成了框架纲要。在项目建设上，包装储备重大产业类和城市功能性项目30个，新签约落位项目21个；新建续建项目开工107个。在用地储备上，基本可满足当期建设需求。在资金准备上，制定了PPP模式实施方案，与中铁投、中交集团等大型央企签订了2500亿元的PPP合作框架协议。

　　今后一个时期，长吉产业创新发展示范区工作的总体要求是：紧紧围绕“四个全面”战略布局，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，全面深化改革，积极扩大开放，着力推进产城融合和新型城镇化，提升腹地支撑能力，推进长吉图一体化发展，更好地融入国家“一带一路”战略，在促进东北新一轮振兴发展中发挥示范带动作用。阶段性目标是：到2020年，区域立体化交通网络建设基本完成，海陆联运的对外物流通道初步畅通，公共服务设施日益完善，改革创新和开放合作取得重大突破，创新驱动能力明显提高，创新型现代产业体系基本建立，成为吉林省新一轮振兴发展的重要经济增长极。

　　会议确定了长吉产业创新发展示范区今后一个时期六项主要任务：一是打造现代产业体系。坚持创新发展，以“互联网+”为动力，促进产业优化升级，重点培育高端装备制造、光电子与智能制造、新材料与新能源、生物医药、金融服务、商贸物流、文化创意、养老健康与旅游休闲和绿色食品产业，完善产业链条和协作配套体系，打造一批特色鲜明的专业化园区，不断壮大产业集群，全面提高产业综合竞争力。二是提升创新驱动能力。加快长东北科技创新中心建设，集聚创新资源，搭建创新平台，打造东北亚科技创新高地。三是推动长吉图联动发展。以腹地、前沿和窗口的联动机制，实现与延龙图、珲春的并联发展，促进长吉图一体化。四是构建开放合作新格局。加快建设中俄、中白科技园，促进国际科技交流与合作；快速推进东北亚国际物流园区建设，打造东北亚区域性商贸物流枢纽。五是建设绿色智慧新城区。推进以人为核心的新型城镇化，加快基础和公共服务设施建设，优化调整社会事业发展布局，健全城乡一体的社会保障体系，加强生态保护与治理，推进“地下管廊”和“海绵城市”建设。六是推进体制机制创新。按照大部制、综合性、简政效能的原则，创新整合行政管理职能，加快建立统一高效的综合管理体制机制；借鉴国家自贸区成功经验，加快建立贸易自由、投资便利、运行规范、监管透明、服务高效的体制机制。

　　会议对下步工作进行安排部署：突出稳增长、调结构这一主线，深入实施创新驱动战略，加快转型升级，全力抓好八项重点工作：一是围绕示范区的全面启动，进一步夯实基础性工作。坚持统筹协调、急用先编的原则，抓好规划编制；按照  “大部制”的管理体制，确定好工作职责；开辟重大项目“绿色通道”，每个分区都要为新落位一批优质项目创造条件。二是围绕打造东北亚综合物流枢纽，加快启动建设物流园区。高标准编制规划，全力创造建设条件，加快推进铁路综合货场项目建设。三是围绕推进长吉图联动发展，加强与珲春合作。四是围绕打造现代产业体系，强化招商引资和项目建设。五是围绕完善区域创新体系，加快创新平台建设。积极搭建“互联网+”技术服务平台，主动适应“互联网+”时代发展大趋势，落实“中国制造2025”，鼓励企业充分利用互联网技术，促进传统产业优化升级，通过“互联网+”催生一批战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。加快推进长东北科技创新中心建设，加快众创空间建设，加强公共技术和服务平台建设。六是围绕提升自主创新能力，重点培育科技型企业。七是围绕建设现代化新城区，加快基础设施建设。高标准建设重要道路及交通节点、重点功能性项目、市政配套设施，高标准推进智慧城市建设，实施生态环境保护。八是围绕提高群众生活水平，优化社会公共服务，夯实基层基础工作，健全社会保障体系，全面提高社会治理水平。

　　为强化各项推进措施，确保各项任务落到实处，会议要求，一是推进依法科学决策；二是提高资金保障能力；三是加大政策落实力度；四是提升企业服务水平；五是加大对外宣传力度；六是加强干部队伍建设。会议最后强调，当前长吉产业创新发展示范区建设正处于全面起步、增挡提速的关键阶段，全区上下要把握好新的机遇，谋求更大的发展，以“敢为人先、创新超越、负重拼搏、百折不挠”的长春高新精神，奋力开创长吉产业创新发展示范区建设新局面。