浅谈新时期如何做好行政审批初审工作

浅谈新时期如何做好行政审批初审工作

孔雪

      随着我国经济的飞速发展，市场经济体制的不断改革和完善，人们纷纷将目光投向了市场，各行各业应运而生的企业也越来越多，政府在经济社会中的服务职能也日益突显，因此，对工商行政审批工作服务质量的要求也越来越高，对工作人员的行业素质和履职尽责的能力要求也越来越严格，下面就工商行政审批窗口人员如何做好行政初审工作谈一下个人的粗浅看法。

      一、业务素养要提高，业务水平要过关。

      工商的行政审批工作中涉及到的法律法规、规章规定非常庞杂，不仅涉及《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》等登记性法律法规，还涉及民法、经济法等其它法规，以及政府的相关规定，因此具备过硬的业务素质非常必要。业务素养的提高必须通过主动性学习和大量工作经验的积累才能练就。因此工商“窗口”工作人员 一是 要认真主动的学习相关的法律法规，注意掌握近期的政策性文件，不断更新知识，及时准确的把握工作方向，这样才能更有效的完成实际工作； 二是 要向身边经验丰富的同事学习请教，从事这项工作的人员多数都是老注册员了，有的人从事这项工作十年以上，法律法规掌握娴熟，工作经验丰富，处理疑难问题能力强，因此多向身边的人请教学习，将不懂的问题提出来大家一起研究探讨，是尽快提升自身业务素质的有效途径； 三是 要善于将自己在工作实践中积累的经验加以总结，要勇于面对复杂的注册、变更、注销等登记业务，并把它作为对自己能力的一种提升和考验，业务能力正是在处理各种登记申请的过程中逐步提高的。

      二、工作态度要认真，责任意识要强化。

      培养认真负责敬业的工作态度是对从事行政审批人员的最基本要求。窗口注册登记工作业务量大，来办事的群众成分复杂，随着市场主体的不断增加，从事窗口注册登记的工作人员人数往往不可能同步增加，尤其是基层工商部门的窗口工作人员更少，这就要求窗口工作人员对注册登记工作要有认真负责的态度和一丝不苟的精神，面对大量繁琐的注册登记工作做到不慌乱、不气馁。窗口工作人员要有耐心和毅力，要学会换位思考，多设路标少设路障，同时要学会沟通和尊重，体谅群众办事的难处，尽心尽力为群众办实事办好事。这样既可以避免造成工作堆积延误的情况发生，从而赢得服务对象的认同和信服，又可以为工商局营造良好的公众形象。

      树立符合工作要求的责任意识。窗口注册登记工作人员应时刻不忘履职风险，树立强烈的责任意识，严格按程序办事至关重要。窗口工作人员在实际工作中难免会遇到朋友、熟人来办事，对材料的要求就有所放松，程序上面有所减化，结果造成差错，给个人和集体带来不良影响。因此，严格按程序办事、做到有法可依是窗口注册登记工作的风险底线，只有守住底线，才能将风险降到最低。

      三、法律知识要更新，业务信息要敏感。

      要培养对新法规、新政策的敏感度。窗口工作人员要经常收看与工商新政有关的新闻、报刊，时时关注省工商局动态。对于下发的文件都要积极主动的研究探讨，展开学习活动，准确地把握当前的工作重点，对于每一项新政策都要能在第一时间做出反应。

      培养对重点业务的敏感性。窗口工作人员每天面对大量繁杂的登记业务，要学会迅速从中筛选出重点信息加以特别关注。例如，政府的一些实事工程;招商引资过程中的一些重大项目;注册资本相对较大的投资项目;企业的转制改制;新型的登记申请等等，如果工作人员能够在第一时间给予重点服务，这不仅是工商登记机关高效率的体现，同时也是政府高效率的重要一环。

      培养对重点对象的敏感性。窗口工作人员每天要接触大量的服务对象，由于年龄和文化程度不尽相同，也需要我们培养一定的敏感性，对某些服务对象进行重点辅导。例如文化层次低的、因某些原因带有怨气的、对工商登记法律法规不甚了解的，窗口人员在工作中应尽可能解释的更清楚些，语气更婉转些，态度更和蔼些，使他们在办理工商登记时少跑几次，少一些抵触情绪。

      培养对业务拓展的敏感性。窗口登记工作人员在工商管理部门中最容易掌握市场主体的最新动态，如果我们多一些业务拓展的敏感性，对支持企业做强做大、品牌保护、改制转制等方面都将起到积极的作用。

      四、明确工作任务重点，积极服务地方企业。

      民营经济是市场经济的重要主体，突出发展民营经济对吉林经济的增强有着十分重要的战略意义。中共吉林省委、吉林省人民政府先后颁发了若干“意见”用以扶持民营经济的发展，可见吉林省政府对民营经济的高度重视。龙潭工商分局作为服务地方企业的单位典型，积极履行自身职能，竭尽全力地为发展民营经济做出努力，在历年的工作中出现许多典型人物，典型事例，得到过省、市、区政府的多次嘉奖。前不久，龙潭区政府一户招商引资企业着急办理工商注册手续，但因其经营范围涉及危险化学品的生产，办理安监局等部门相关前置手续耗费时间长。为了帮扶企业，局班子亲自跟进事态发展，多次例会进行专项探讨，决定为企业特事特办，按照前置变后置为企业当天核发了营业执照，得到了区政府和企业的极大好评，这样的事例每天都在发生。

      工商注册登记窗口是工商行政管理机关直接面向社会的窗口。窗口工作的好坏直接影响工商行政管理机关在群众、企业、政府中的形象，因此，作为一名已经走上注册登记岗位的公务员深知肩上的重担，要时刻心怀责任意识、服务意识，培养业务敏感性，积极向部门领导和同志们学习，不断提高自身业务素养和能力，成为一名让领导放心、让企业满意的窗口工作人员，为地方经济的发展贡献绵薄之力。

                                                                                      （本文作者系龙潭工商行政管理分局行政审批办公室干部）