胡家福：在敢于斗争善于斗争中把握政法工作时度效

　　  习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，立足治国理政的大格局、大战略、大逻辑，深刻阐释了政法工作在党和国家大局中的重要地位作用，科学标定了新时代政法工作的前进航向、战略导向、主攻方向，是引领新时代政法工作的纲领性文件。讲话着眼世界百年未有之大变局，深入分析了政法工作的“时”和“势”，透彻分析了当前波诡云谲的国际环境、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，要求政法机关绷紧政治安全这根弦，强化斗争精神，讲究斗争策略，坚决维护国家主权、安全、发展利益，体现了总书记对国际国内环境深刻变化的敏锐洞察、对各类风险挑战的准确把握，彰显了总书记增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的战略定力。政法机关作为维护国家政治安全和社会稳定的专门力量，在防范风险挑战中肩负着重大政治责任。全省政法机关领导干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持以与时俱进的精神和改革创新的勇气审视政法工作，把坚定的政治立场和正确的政策策略、科学的方法手段结合起来，着力培养斗争精神、激发斗争勇气，切实增强斗争本领、提高斗争艺术，统筹把握好“时”“度”“效”，以防范问题的先手、破解难题的高招、化解危机的后牌，坚决打好防范化解重大风险的战略主动战，努力提升维护国家政治安全和社会大局稳定的能力和水平。

　　   第一，精准把握“时”。 时效决定成效。全省政法机关要始终坚持审时度势，统筹考虑不同时间节点的不同斗争需求，加强对“时”的把握，既要掌握“快”的学问，又要把握“缓”的精髓，抓住有利契机，掌握战略主动，以最佳时机选择谋求最优实战效果。 一要敏于洞察时局。 深刻认识今年是大事喜事多、风险挑战多的“特殊之时”，执法办案必须统筹考虑自身工作与国家大局的关联性，确保政法工作始终与内政外交大局同频共振、相互策应。 二要善于抢抓时效。 深刻认识政法机关面临风险量大面广、多元多样多变的特征，针对当前吉林特殊发展阶段、特定区位因素可能引发的特殊风险，健全完善政法机关风险隐患预测预警机制，搭建覆盖全面、触角灵敏、反应快捷的情报信息工作网络，锤炼草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的本领，科学预见形势发展走向和隐藏其中的风险挑战，力求在“麻烦”到来之前扣动“扳机”，以防范风险的先机、处置风险的先手赢得先发优势，最大限度消解矛盾于未然、化解风险于无形。 三要精于掌控时机。 应对处置各类案事件，必须找准“黄金节拍”、卡住“关键节点”，做到因时而谋、谋定后动、多谋善断，严防发生风险处置中的风险、危机化解中的危机，务求做到不动则已、动则见效、动则必胜，使政法工作更加有力有效地服务和策应党和国家工作大局。 

　　  第二，精细拿捏“度”。 有时候真理向前一步就会成为谬误，尺度拿捏亦是如此。全省政法机关领导干部要善于运用辩证思维，拿捏好分寸，掌控好火候，以姑娘绣花的过硬功夫和工笔画的细密本领，做到尺度拿捏恰如其分、恰到好处，以较小成本取得最好效果。 一要把握好斗争广度。 要正确区分和处理两类不同性质的矛盾，做到在大是大非问题上坚定不移、在维护国家核心利益上针锋相对、在改革发展稳定工作中敢于碰硬，同时做好思想疏导、法治教育、困难帮扶等工作，切实做到打击敌人与保护人民有机统一，最大限度打击孤立极少数、团结挽救大多数，进一步巩固党的执政基础。 二要拿捏好进退尺度。 要善于根据斗争形势需要选择斗争策略，积极谋牌、巧妙做牌、策略打牌，做到该斗争的坚决斗争、需周旋的巧于周旋、能淡化的淡化处理，综合运用政策、法律、技术、管理等手段实现工作目标。 三要控制好软硬力度。 要坚持严格公正规范执法，注重理性平和文明执法，把“拳头”的力量和“微笑”的力量有机结合起来，做到“执法如山”与“执法如水”有机统一，实现当宽则宽、该严则严、宽严相济，确保打击力度与危害程度相适应，切实打赢防范化解重大风险的战略主动战。 

　　   第三，精确实现“效”。 中国特色社会主义法治的本质属性，决定了政法机关在执法司法过程中必须把法律效果、政治效果、社会效果的有机统一作为最高价值追求。全省政法机关领导干部要善于从法律视角、政治视角、社会视角通盘考虑问题，既要讲政治顾大局，又要兼顾法律规范和社情民意，做到执法办案与党和人民期待和音共鸣，法理情相得益彰，在更广阔的视野和维度上精确实现“三个效果”高度统一。 一要在统筹依法办理、舆论引导、社会面管控相同步中体现“三个效果”。 要统筹政法资源、社会资源、媒体资源，坚持网上和网下同时发力，研究探索“法律+舆论”、“网络+谋略”的作战方式，做到舆情应对和依法处置“两手硬”，实现法律仗、政治仗、舆论仗同打共赢。要紧紧围绕各类案事件的应对处置，超前谋划、谋定后动，及时回应社会关切，让该热的热起来、该冷的冷下去，有效降低社会杂音噪音，让互联网这个最大“变量”释放出政法工作的最大“正能量”，变为维护国家政治安全和社会稳定的最大“增量”。 二要在统筹打防管控各战线中实现“三个效果”。 要善于运用全面、联系、辩证的观点研判形势，以敏锐的眼光和多维的视角看待案事件，在权衡利弊得失中解决问题。在扫黑除恶工作中，既要深化打击、深挖幕后，严厉打击黑恶势力犯罪，又要突出综合整治、扩大战果，加强对容易滋生黑恶势力的重点行业、领域的监管，集中整治“黑车”、“黑导”、“黑彩”、“黑物业”、“黑中介”等行业乱象，做到打击与防范、治标与治本有机统一，实现近期效果、中期效果、长期效果相衔接，确保专项斗争有实效、有长效、有真效。在处置涉众型经济犯罪时，要把查办案件和化解风险、维护稳定结合起来，既要通过“外科手术”精准切除“病原体”，又要采取“中医疗法”使风险“慢撒气”，做到创新打法、把握火候、有序刺破，把及时控赃控人放在突出位置，最大限度追赃挽损，严防个案风险升级为系统性风险、局部风险演变为全局性风险。 三要在统筹法理事理情理中强化“三个效果”。 要注意把握法律问题背后蕴藏的深层次因素，既要善于从法律视角依法办事，又要善于从社会视角处理问题，努力实现执法司法行为最优、执法司法效果最佳。要善于洞悉人民群众对公平正义的朴素认知，深刻汲取“涞源反杀案”、“赵宇正当防卫案”等案件经验教训，既要坚持在法治框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，又要充分考虑道德规范和公序良俗，使执法办案更加契合人民群众的公正观和价值观，既要义正辞严讲清“法理”，又要循循善诱讲明“事理”、感同身受讲透“情理”，做到以法为据、以理服人、以情感人。要让热点案件成为全民共享的法治公开课，以典型个案的形式为社会确立是非准则、划出法律底线，引领社会价值、群众行为，引导群众合理合法表达诉求、解决纠纷、维护权益，使循法而行成为群众的思维习惯和行动自觉，不断筑牢社会和谐稳定的民心基础。