敦化市就业服务局获“全国农民工先进集体”殊荣

　　2月1日，在北京召开的“全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会”上传来喜讯，敦化市就业服务局被国务院农民工工作领导小组授予“全国农民工先进集体”荣誉称号，是吉林省2个获奖单位中唯一的人社系统基层单位，这标志着敦化市的农民工服务工作走在了全省的前列。 

　　作为服务民生的基层单位，敦化市就业服务局以开展省级创业型城市、农村就业制度综合改革试点城市、农民工市民化试点等工作为抓手，以加强基层平台建设、拓展丰富服务功能、强化政策落实力度等为手段，不断加大农民工的服务力度，努力使农民工创业就业有门路、有扶持、有保障。 

　　 一是以城乡均等化为导向，让农民工就业有“门路”。 以开展统筹城乡就业工作为契机，在全市16个乡镇、4个街道、37个社区、303个行政村建立基层所站，在16个乡镇建立乡镇级人力资源市场，在重点村建设村级人力资源市场，统一设置职业指导、职业介绍、用工备案、劳动监察等窗口，打造形成“半小时农村就业服务圈”。 2015年新建农民工市民化服务中心，设置法律援助、就业服务、户籍管理、社会保险、劳动保障监察、文化娱乐等窗口，让农民工进一个门就能办理各项业务。在大德创客园设立农民工返乡创业指导中心，为创业农民工提供众创培训、众创实战、众创孵化和众创融资等服务，落实与市民同等的创业扶持政策。 

　　 二是以信息化建设为突破，让农民工办事有“效率”。 组织开展劳动力普查、企业用工需求调研等活动，定期举办就业援助月、“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，在敦化新闻网、敦化微博、万家兴隆广告、延边州公共就业平台等媒体发布岗位信息，在乡镇、村屯开展就业服务上门入户活动。和大连东软公司联合开发人社自助服务一体机，将就业、社保等信息资源服务延伸至基层所站，全面推行“一证通”服务模式，只需刷一下身份证就能办理相关业务。协调电信公司开发成功“公共服务智能平台”，将就业、医保等服务覆盖到乡镇街、社区村屯，涵盖到能上互联网的每个人，农民工只要手中有一部能上网的手机，通过互联网就能实时查询到就业岗位、参保缴费等信息，享受窗口与指尖同等的服务。 

　　 三是以政策落实为抓手，让农民工创业有“扶持”。 成立农民工就业联席会议、返乡创业工作协调小组、青年人才返乡创业协会、劳务经纪人协会等组织，将农民工纳入小额贷款、技能培训、职业鉴定等范围，小额担保贷款额度提高到10万元，推行房屋等反担保形式解决反担保瓶颈，累计发放贷款3亿多元，其中农民工受益近1.2亿元，带动就业近7千人。积极开展适合农民工特点的定单式、定向式培训，开设韩语、冷面师、二氧保护焊等具有本地特色的培训专业，以“三下乡”方式就地就近对农民工开展技能及市民化培训，培训合格率及就业率均达到95%以上。协调税务、卫生等部门对持有《就业创业证》的农民工落实税费减免政策，建立农民工工资保证金管理制度，强制用人单位为农民工参加养老、医疗、工伤等保险，专项开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况专项检查等活动，使建筑、水利、交通等领域农民工工资始终保持零拖欠。在全省率先建成乡镇农村电商创业园，建成吉林敖东创新工场、中关村电子城省级创业园和7个农民工返乡创业基地，吸纳和扶持了一大批农民工实现创业。