吉林省水利厅关于深刻吸取天津港“8•12”特别重大事故教训加强危险化学品安全专项整治的通知

吉林省水利厅关于深刻吸取天津港“8·12”

特别重大事故教训加强危险化学品

安全专项整治的通知

各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属各单位，省水务投资集团有限公司：

      根据《水利部办公厅关于深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（水明发〔2016〕13号）及《吉林省水利厅关于印发在全省水利系统开展百日安全整治专项行动工作实施方案的通知》（吉水安管〔2016〕220号）文件要求，省水利厅形成了加强危险化学品安全整治意见，现就有关事宜通知如下：

      一、切实提高对开展危险化学品安全专项整治工作的认识

　　开展危险化学品安全专项整治是水利安全生产工作的重要工作。各地、各单位要清醒认识当前开展危险化学品安全专项整治的艰巨性，以天津港“8·12”特别重大事故教训为警戒，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，以高度负责的态度，切实把开展危险化学品安全专项整治工作摆到突出位置，克服侥幸和麻痹思想，坚决做好开展危险化学品安全专项整治，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大事故和一般生产安全事故，确保安全生产。

      二、切实抓好危险化学品安全专项整治工作监管

      要全面排查整治水利工程场所雷管炸药和油库等危险品管理及科研实验室危险化学品和易燃易爆物品管理中存在的安全隐患。要大力开展危险化学品安全知识宣传教育，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练，提高水利生产经营单位和从业人员安全防范意识和安全避险能力。要加大对责任落实情况的检查，对因责任不落实、工作不到位的要严肃追责，绝不姑息。

三、切实抓好汛期危险化学品安全专项整治工作

      汛期安全生产是水利安全生产工作的重中之重。各地、各单位要切实加强汛期危险化学品安全专项整治工作，结合2016年汛期安全生产检查工作，把全面开展专项整治工作作为当前安全生产重点工作，切实加强领导，精心安排部署，明确工作目标，落实工作措施，深入动员部署，层层落实责任。各级防汛部门要针对今年特殊形势就松花江流域重点河流沿岸地带危险化学品问题，认真组织进行危险化学品排查，建立危险化学品和易燃易爆物品管理责任制，建立危险化学品和易燃易爆物品清单，清明数量、存在存放位置、明确安全责任人等（参考表格详见附件），落实责任，妥善管理和处置，防止给防汛带来风险。

  　四、切实加强组织领导和责任落实

各地、各单位要切实加强开展危险化学品安全专项整治工作的组织领导，进一步完善开展危险化学品安全专项整治责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。主要领导要聚焦工作目标，以问题为导向，亲自安排部署；分管领导要盯紧重点工作环节，亲自推动，精准发力。要坚持综合监管与专业监管相结合。综合施策，密切协同，做好负责领域的监督检查工作。要全面排查整治水利生产经营单位储存和使用危险化学品和易燃易爆物品的安全主体责任落实情况、制度建立情况。

      五、切实抓好危险化学品安全专项整治工作信息上报工作

      各地、各单位要将发现的隐患及时录入水利安全生产信息上报系统，于每月月底前上报，同时，省水利厅将加强对专项整治的跟踪督促指导检查，及时解决专项整治遇到的问题。各级水行政主管部门于11月3日前将此次专项整治情况总结书面报送省水利厅。

附件：《水利部办公厅关于深刻吸取天津港“8·12”特别重

          大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通

          知》（水明发〔2016〕13号）

水利部办公厅关于深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故教训

  集中开展危险化学品安全专项整治的通知

                                                                                                                                        水明发〔2016〕 13 号

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

              为深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危化品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，严防危险化学品重特大事故发生，4月19日，国务院安委会发出《关于深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故教训 集中开展危险化学品安全专项整治工作的通知》（安委[2016]4号），在全国范围内开展危险化学品安全专项整治。为贯彻落实通知精神，进一步加强水利行业危险化学品和易燃易爆物品管理工作，我部决定从2016年4月至10月，在全行业集中开展危险化学品安全专项整治。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

              通过开展危险化学品安全专项整治，彻查危险化学品和易燃易爆物品安全隐患，堵塞管理漏洞，建立长效机制，降低安全风险，提高安全监督管理能力，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，确保生产安全。

　　二、主要任务

1、全面排查整治水利生产经营单位储存和使用危险化学品和易燃易爆物品的安全主体责任落实情况、制度建立情况；

2、全面排查整治水利工程场所雷管炸药和油库等危险品管理中存在的安全隐患；

3、全面排查整治科研实验室危险化学品和易燃易爆物品管理中存在的安全隐患；

4、进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练。

　　三、有关要求

1、加强组织领导，周密部署安排。各地、各单位要以“8﹒12”特别重大火灾爆炸事故为警戒，深刻认识专项整治工作的重要性，结合2015年危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作、今年汛期安全生产检查工作，把全面开展专项整治工作作为当前安全生产重点工作，切实加强领导，精心安排部署，明确工作目标，落实工作措施，深入动员部署，层层落实责任，严防搞形式、走过场，确保取得实效。

2、严格监督检查，强化隐患整改。各水利生产经营单位要切实落实主体责任，全面开展排查，谁检查、谁签字、谁负责，对2015年专项整治中发现的问题开展“回头看”，建立隐患排查和治理台帐，并及时通过水利安全生产信息上报系统上报。对能够立即整改的隐患，要立查立改。不能立即整改的要落实整改措施、资金、期限、责任和预案。流域机构和地方各级水行政主管部门要切实履行监管责任，加强监督检查，对重大隐患，地方县级以上人民政府水行政主管部门要按照新《安全生产法》的要求进行挂牌督办，彻底整治。我部将根据工作情况适时对专项整治工作进行督导。

3、建立长效机制，提高管理水平。今年是危险化学品专项整治的第二个年头，各地各单位既要组织抓好排查整治，又要抓好长效机制建设。要总结形成一套符合水利生产经营单位实际的危险化学品使用、储存管理制度。要建立危险化学品和易燃易爆物品管理责任制，建立危险化学品和易燃易爆物品清单，注明数量、存放位置、明确专管人员和分管领导，要制订重大危险源的辨识、登记建档、定期检测、评估、监控、备案等工作制度。要编制相关的专项应急预案和现场处置方案，制订并落实防范措施。要编制安全风险防控手册，对全员进行培训教育，进行演练，提高管理水平。

4、总结成效经验，做好宣传统计。各水利生产经营单位要将发现的隐患应及时录入水利安全生产信息上报系统，于每月6日前上报。部直属单位和地方各级水行政主管部门要加强对专项整治的跟踪督促指导检查，及时解决专项整治遇到的问题，及时汇总专项整治进展、成效和经验，并逐级上报。省级水行政主管部门于11月10日前将此次专项整治情况总结书面报送水利部安全监督司。

联系人：白银、闫飞

联系电话：010-63205260、63202124

E－mail:[email protected]

信息上报系统网址： http://aqsc.mwr.gov.cn  

                                              水利部办公厅

                                                    2016年4月29日