政协德惠市第十三届委员会第五次会议隆重开幕

　　1月19日上午，政协德惠市第十三届委员会第五次会议在市工人文化宫隆重开幕。

　　市领导马延峰、李志斌、赫哲、于树军、禹希军、王志华出席今天的大会并在主席台前排就座。部分原市级老领导、现职副市级以上领导出席会议并在主席台上就座。部分市政协常委会委员在主席台上就座。

　　市政协主席于树军主持大会。

　　市委书记马延峰在会上发表讲话。

　　马延峰说，2015年是“十二五”收官之年，也是我市经济社会发展进程中很不平凡的一年。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话，特别是吉林省调研重要讲话精神，在省市的正确领导下，团结带领全市人民，认真落实“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进主基调，主动适应经济发展新常态，坚定不移抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，“三严三实”专题教育扎实开展，县域经济平稳运行，城乡建设有序推进，民生状况持续改善，全面深化改革稳步实施，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，各项工作取得新进展。

　　马延峰说，一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市经济社会发展大局，与市委思想同心、目标同向、工作同步，政治协商更有作为，民主监督更为深入，参政议更加主动，服务民生更重实效，自身建设更具活力，为党委政府科学决策提出了许多有重要参考价值的意见和建议，在推动民主政治建设、社会和谐稳定、全面深化改革、县域经济发展等方面做了大量卓有成效的工作，在加强民主协商、拓宽协商渠道等方面进行了有益的探索，切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

　　马延峰指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是“十三五”规划付诸实施的第一年。市委四届七次全会在科学分析宏观形势和外部环境的基础上，明确了“十三五”时期我市总体工作思路，确定了我市“十三五”时期要着力实现八个方面工作新突破。同时立足我市实际，明确了2016年主要经济指标和七项重点工作任务。希望广大政协委员及社会各届切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，认真履行职责使命，充分发挥职能作用，团结调动方方面面的积极因素，为推动全市经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。

　　一要紧扣中心工作，在服务发展上作出新贡献。政协组织和各位委员要把围绕中心、服务大局、促进发展作为履行职能的第一要务，切实找准工作的切入点和突破口，发挥优势，履职尽责，积极作为。多建睿智之言、多献有识之策，使更多有见解、有分量、有价值的意见建议运用到我市经济社会发展中来。

　　二要坚持两大主题，在凝心聚力上开创新局面。市政协要切实把各界别人士的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话特别是吉林调研重要讲话精神上来，牢牢把握团结和民主两大主题，着力推进协商民主、广泛凝聚共识，不断增进团结，最大限度地汇聚建设幸福德惠的智慧和力量。要积极搭建参政议政平台，切实发挥好桥梁纽带作用，着力维护社会和谐稳定。

　　三要恪守参政为民职责，在利民惠民上展现新作为。市政协要牢固树立“人民政协为人民”的理念，组织政协委员多深入社区、村屯，倾听群众呼声、体察群众疾苦、了解社情民意，协助市委、市政府维护和保障好群众利益。要继续深入开展好政协委员进基层（社区）等活动，积极主动参与到我市扶贫开发工作中来，协助市委、市政府实现脱贫攻坚目标。

　　四要践行“三严三实”要求，在自身建设上取得新成效。市政协要以“三严三实”为准则，切实抓好自身建设，不断提高服务发展能力，努力开创政协事业新局面。

　　马延峰强调，市委将一如既往的高度重视、全力支持市政协开展工作，不断加强和改善党对政协工作的领导，积极为政协组织依法履职创造条件。各乡镇（街）、各部门要积极支持配合政协组织开展调研、视察和评议等活动，认真办理政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议。要切实改善政协组织工作条件，全力解决政协工作中遇到的实际困难和突出问题，为人民政协履行职能、开展工作提供有力保障。

　　市政协副主席禹希军在会上作了《政协德惠市第十三届委员会常务委员会工作报告》。

　　报告共分两部分：

　　一，2015年工作回顾，报告中说，市政协十三届四次会议以来，在市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，市政协常委会高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委四届六次全会提出的工作任务和奋斗目标，团结带领广大政协委员，认真履行职能，着力打造“有为政协”，不断提升履职水平；着力打造“亲民政协”，倾情增进民生福祉；着力打造“和谐政协”，全面凝聚发展合力；着力打造“活力政协”，切实加强自身建设；为建设幸福德惠作出了积极的贡献。

　　二，2016年工作安排：报告指出，2016年政协常委会工作的指导思想是：在中共德惠市委的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，以“加快幸福德惠建设”为总目标，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，用心谋事、真心成事、合力干事，为促进全市经济社会平稳健康发展发挥更大的作用。

　　（一）发挥政协独特优势，为建设幸福德惠凝心聚力。常委会要围绕市委、市政府的中心工作，助推发展、服务民生、促进和谐，政治协商要“求同”；民主监督要“求公”；参政议政要“求实”。

　　（二）唱响政协好声音，为促进富民强市建言献策。常委会要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，围绕中心促发展，聚焦民情献良策。在专题调研上要有新进展；在重点视察上要有新作为；在提案办理上要有新成效。

　　（三）传递社会正能量，为维护社会稳定添砖加瓦。常委会要坚持把实现和维护好最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，服务民生改善，促进社会和谐。委员活动要体现为民情怀；团结联谊要着眼助推发展；换届工作要做到依法合规。

　　（四）打造政协新形象，为推动自身建设强基固本。常委会要积极适应人民政协事业发展的新形势和新要求，全面加强自身建设。要提升宣传工作质量；增强委员履职能力；提升机关服务水平。

　　大会还听取了市政协副主席王志华所作的《政协德惠市第十三届委员会常务委员会关于十三届四次会议以来提案工作情况的报告》

　　报告中说，市政协十三届四次会议以来，共提交提案132件。提案审查委员会通过补、改、并、靠等方式，最终立案67件。截止2015年10月中旬，所立案的67件提案已全部办复，办复率为100%。从办理结果看，提案建议得到采纳或基本采纳的60件，占已办总数的89.6%；所提建议已采纳，列入相关工作计划，需要逐步落实的７件，占办总数的10.4%。总体看，提案内容丰富，质量稳步提高，体现了委员坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责的高度政治责任感和使命感。

　　报告指出，2016年，提案工作要坚持“围绕中心、服务大局、关注民生、促进发展”，以提高提案质量为前提，以督促提案落实为主线，以增强办理实效为目标，以完善机制建设为保障，不断提升提案工作科学化水平，努力使提案在履行政协职能、推进协商民主进程中发挥更大的作用。要强化责任意识，提高提案撰写质量；强化协商意识，提升提案办理实效；强化全局意识，创新提案工作机制；强化宣传意识，做好舆情引导工作。