在政协吉林市第十三届委员会第一次会议上的讲话

　　今天，政协吉林市第十三届委员会第一次会议隆重开幕了。这次会议是在全市上下深入贯彻落实市第十三次党代会精神，加快转型升级、实现振兴发展、全面建成小康社会关键时期召开的重要会议，也是全市人民政治生活中的一件大事。

　　（2017年1月6日）

　　中共吉林市委书记 赵静波

　　各位委员、同志们：

　　今天，政协吉林市第十三届委员会第一次会议隆重开幕了。这次会议是在全市上下深入贯彻落实市第十三次党代会精神，加快转型升级、实现振兴发展、全面建成小康社会关键时期召开的重要会议，也是全市人民政治生活中的一件大事。

　　在此，我谨代表中共吉林市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和应邀出席会议的同志，并通过你们向全市各界人士致以诚挚的问候！

　　市十二次党代会以来，全市深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，认真落实中央和省委重大决策部署，紧紧依靠和团结带领全市干部群众，积极应对各种困难和挑战，实事求是，奋力作为，各项事业取得了新成绩、新进展，综合实力和发展质量实现“双提升”，城市和乡村面貌发生巨大变化，振兴发展的动力和活力竞相迸发，人民群众获得感和幸福感不断提升，团结奋进和社会安定的局面持续巩固，党的先进性和纯洁性不断增强。成绩来之不易，是全市干部群众和社会各界戮力同心、拼搏奋斗的结果，凝结着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。

　　2012年市政协换届以来，市政协十二届委员会始终与市委、市政府同频共振、合力合拍，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，为推进我市经济社会发展作出了重要贡献。市委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩给予充分肯定。借此机会，我谨代表中共吉林市委，向市政协十二届领导班子、向各位政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位委员、同志们，市政协十三届一次会议肩负着集中民意、凝聚民智、共商我市发展大计的重任。希望各位政协委员集中精力，认真听取和审议报告，畅所欲言，积极建言献策，不负人民期望，更加富有成效地履职尽责，更加有力地发挥作用，在建设富裕文明和谐的幸福吉林进程中不辱使命、不负重托。本次大会还有一项非常重要的议程，就是选举政协新一届领导班子。要进一步增强换届工作的责任感和使命感，选好配强领导班子，换出加快振兴发展的新活力，换出民主政治建设的新形象。要严肃换届纪律，深刻吸取衡阳、南充、辽宁破坏选举案和贿选案的教训，把正风肃纪、强化监督、从严查处贯穿于换届全过程，以铁的纪律确保换届的风清气正。

　　未来五年，是我们党完成第一个百年奋斗目标的决战决胜时期，也是我市加快创新转型升级实现发展动能转换，率先在全省全面建成小康社会的冲刺阶段。刚刚结束的市十三次党代会，明确了全市未来五年的工作指导思想和奋斗目标。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照省委“三个五”发展战略，紧紧围绕“六个吉林”形象定位，着力加快发展、服务民生，在全省率先全面建成小康社会；着力深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制机制；着力强化法治、创新治理，提升依法治市水平；着力党要管党、从严治党，开创党建工作新局面，努力建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，开启老工业基地全面振兴新征程，为建设富裕文明和谐的幸福吉林而奋斗。

　　未来五年奋斗目标，总体上概括为“三翻番、三超越、三提升”。三翻番：主要是到2018年，城乡居民人均收入比2010年翻一番；到2020年，GDP比2010年翻一番；到2021年，旅游、健康、航空、信息、新材料、先进装备制造六大新兴产业产值比2016年翻一番。三超越：主要是服务业总量、标准、品牌建设实现新超越；民营经济创造力、竞争力、影响力实现新超越；县域经济发展质量、效益和水平实现新超越。三提升：主要是改革精准化、精细化程度显著提升；民主法治水平显著提升；党建工作水平显著提升。

　　实现上述奋斗目标，需要全市上下万众一心、锐意进取，真抓实干、奋力作为。希望全市各级政协组织和广大政协委员，进一步增强责任感和使命感，把思想行动统一到中共吉林市委的决策上来，努力为我市经济社会各项事业发展做出新的贡献。

　　下面，我就进一步发挥人民政协的优势和作用，提几点希望。

　　一、围绕建设富裕文明和谐的幸福吉林，做出新贡献

　　全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕全市中心大局，不断发挥优势、认真履职，在助推我市全面振兴发展，率先建成小康社会中奋力作为。

　　要在服务经济发展上更加主动。各级政协组织和广大政协委员要主动对接党委、政府中心工作，突出问题导向，深入研究、助推发展。要紧紧围绕“开拓发展新空间”、“推动产业新发展”、“强化发展新支撑”、“培育经济发展新引擎”和“打造发展新增长极”深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。

　　要在维护社会和谐上更加务实。充分发挥人民政协“大团结大联合”组织的作用，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素，激发社会活力。要牢固树立履职为民的工作理念，及时了解和反映不同群体的利益诉求，持续推动民生改善。要继续引导政协各界别和委员中的企业家、爱心人士参与扶贫攻坚活动，为贫困地区捐款捐物、引资引智。

　　要在凝聚力量上更富成效。始终突出团结和民主两大主题，充分发挥政协的统战功能，把团结各界、凝聚人心摆在工作突出位置，寻求最大公约数，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。要通过各种议政平台和交流渠道，创造更多有序参与协商、合理表达诉求的条件，为吉林发展营造良好氛围。

　　二、加强政协协商民主建设，体现新作为

　　全市各级党委要按照中央和省市委的要求，把人民政协协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程，统一规划部署、积极推动落实。

　　要严格遵循政协协商民主重要原则。坚持民主协商，鼓励不同的思想观点交流碰撞，努力营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要进一步丰富协商形式，有序组织协商活动，做到广泛商量、充分沟通、深入协商。

　　要不断拓宽政协协商民主参与渠道。着力完善协商形式，高度重视政协全体会议、专题议政性常委会议、主席会议等例会形式，更加经常、灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。鼓励和支持政协探索开展网络议政和远程协商等新形式，着力规范协商程序，切实提高协商规范化程度。加强政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。

　　要科学规范政协协商内容。严格按照中央、省委规定的协商内容和市委中心工作开展协商，使协商的内容更加符合群众愿望，凝聚群众力量。中共各级党委要同政府、政协科学制定年度协商工作计划，由党委常委会议专题讨论并列入党委年度工作要点。

　　要推动政协协商成果及时转化。加快制定协商成果采纳和反馈的具体办法，加强对政协协商后形成的建议案、重点提案、调研报告、视察报告等成果的跟踪和督办，确保协商成果及时转化。

　　三、突出人民政协民主监督，履行新职责

　　党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》强调“党内监督和外部监督相结合”，明确规定“人民政协依章程进行民主监督”。这是党的历史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规，也赋予人民政协新的重要使命。

　　要准确把握政协民主监督的原则。始终坚持和维护党的领导，而不是削弱党的领导；始终准确把握功能定位、发挥优势作用，尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面；始终贯彻平等协商、民主议事原则，而不是盛气凌人、颐指气使；始终坚持“团结—批评—团结”公式，而不是制造对立、扩大分歧、激化矛盾，使监督始终沿着正确方向和轨道进行。

　　要自觉接受人民政协民主监督。把支持和保证人民政协依章程进行民主监督纳入工作总体部署，督促相关部门认真办理人民政协民主监督意见，推动人民政协民主监督成果转化为加强党的建设、做好改革发展稳定各项工作的具体措施。

　　要突出人民政协民主监督的重点。按照“坚持性质定位、符合章程规定、发挥独特优势”要求，研究制定民主监督工作年度计划，明确监督的重点内容和议题，推进人民政协民主监督制度化、规范化。

　　要坚持多种民主监督形式并用。支持和保证人民政协参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动，充分发挥委员提案、大会发言、反映社情民意信息和委员来信来访等各种形式的民主监督作用。

　　要建立完善人民政协民主监督工作机制。中共各级组织要健全知情明政机制，推进党务政务公开，党委、政府及有关方面召开的重要会议，应视情况邀请政协负责同志、政协委员列席。要根据人民政协民主监督计划安排，做好情况通报等工作。要健全协调沟通机制，完善民主监督议题遴选、活动安排等方面的会商机制，完善政协组织内部开展民主监督活动协作机制。

　　四、全面加强政协自身建设，提升新水平

　　加强自身建设，是人民政协强基固本的重要工作，是提高履职水平的重要基础。希望全市各级政协组织主动适应新形势、新任务、新要求，以改革思维、创新理念、务实举措积极加强自身建设，不断提升政协工作的现代化、科学化水平。

　　要提高政治把握能力。始终用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实提高政协班子和政协委员的思想政治素质，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，把握正确的政治方向，与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。

　　要提高调查研究能力。不断提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。坚持问题导向，整合智力资源，选择党政关注、群众关心、政协能做的课题，深入一线和基层调研，掌握真情实据，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。

　　要提高联系群众能力。创新群众工作方法，突出联系好广大委员和各族各界代表人士，畅通和拓宽各族各界群众的利益诉求表达渠道，当好桥梁和纽带，协力做好理顺情绪、化解矛盾和凝集力量、促进和谐的工作。

　　要提高合作共事能力。充分发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，以民主的作风团结人，不断增进思想共识，加强合作共事。

　　各级政协党组还要严格执行《中国共产党党组工作条例（试行）》规定，有效发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用。要加强党风廉洁建设，严格落实领导班子党风廉洁建设主体责任。各级政协委员要恪守法律，改进作风，认真履职，切实发挥在本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用。

　　各位委员、同志们，人民政协工作任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓创新，克难求进，为开启老工业基地全面振兴新征程，建设富裕文明和谐的幸福吉林而奋斗！

　　最后，祝大会圆满成功！