吉林省政协十一届四次会议举行第二次全体会议

1月27日，按照会议日程安排，省政协十一届四次会议今天下午举行第二次全体会议，进行了大会发言。

省政协主席黄燕明，省委副书记马俊清，省委常委、常务副省长高广滨，省政协副主席刚占标、别胜学、薛康、赵吉光、支建华、王尔智、张晓霈、刘丽娟，省政协秘书长包伟，省政协党组成员阿汝汗出席会议。省政协副主席张伯军主持会议。省委、省政府相关部门负责同志到会听取委员意见和建议。

会上，委员们围绕我省经济、政治、社会、生态文明建设等方面提出了意见和建议，为我省的经济发展、民生改善和社会和谐建言献策。

王伟委员首先代表省工商联发言。他客观地分析了目前我省营商环境中存在的问题，并围绕进一步改善我省营商环境提出了建议。他表示，我省应加大政策引导与支持的到位率，完善发展民营经济的奖励激励机制，加强融资、人才、技术转让等平台建设，大力营造良好的营商氛围。

科技孵化器是创新创业的重要载体。李冰委员提出，要以科技孵化器为抓手，激发吉林经济创新活力。要坚持政府引导、多元投资、市场运作、专业管理的原则，建立孵化器创新联盟，创新孵化器功能。

PPP管理模式是政府和社会资本合作的模式，是一种新型项目融资与实施模式。代表民建省委会发言的李忠玉委员建议，构建合理的PPP管理模式，要进一步加强相关法律制度建设，建立专门管理机构，大力发展完善金融体系，做好项目前期准备工作，有效控制项目风险。

中医药健康产业是我省新兴产业之一。刘丽娟委员认为，我省中医药资源优势明显，应大力发展中医药健康产业，抓好中医药健康产业园区的建设。要将中医药健康产业作为主体与核心，与文化、旅游、教育等产业融合发展。

车黎明委员在发言时表示，我省要大力推进东部绿色转型发展，坚持保护优先、创新发展的理念，扶持新兴优势产业。要充分利用“一带一路”等国家战略，全面推进对外开放。要加强交通等基础设施建设，构建起东南环线快速铁路网和高速公路网。

卢冶委员代表民盟省委会进行了发言。推动大众创业、万众创新，是新常态下发展的动力之源。她认为，加快推进我省创业创新步伐，需要政府部门从根本上解放思想，转变观念，要树立服务理念，完善绩效考核和奖惩机制，提高政府行政公信力，为大众创业、万众创新营造良好环境。

精准农业是建立在高新技术基础上的新型农业，它将农业带入了数字化和信息化的时代。李启云委员长期关注农业现代化的课题。他提出，我省要大力发展精准农业，加强技术培训，实施规模经营，发展智能化农业机械产业，加强对精准农业新技术研发的支持，为率先实现农业现代化夯实基础。

完善司法人员分类管理制度是我省司法体制改革试点的主要任务之一。任喜荣委员在发言中对此提出了建议。她表示，继续推进和深化司法体制改革，就应该加快修法进程，合理确定法官员额，尽快建立员额动态调整机制，不断完善法官检察官的职业保障制度和缺额递补机制。

关乃庸委员围绕我省居家养老服务业的发展进行了发言。他建议，要加大资金投入，培育社会化养老服务组织，使居家养老服务逐步走向市场化，扩大居家养老服务的有效需求，促进居家养老服务事业规范、有序、健康发展。

职业教育承担着为经济社会发展培养技术技能人才的任务。杨占荣委员认为，我省应大力支持职业教育发展，鼓励学校开展多元化办学，增强办学活力，提高师资队伍的素质和实训技能，有效疏通中高职衔接，实现职业教育的“上下贯通”。

委员们发言踊跃，大家各抒己见，会场气氛热烈。会上，栾国栋、刘春梅、张嘉良、刘荣川、王艳梅、刘芳菲、王启民等委员围绕古村落文化保护、开发区建设、长白山旅游开发规划、利用“互联网+”开展创业创新等话题进行了即席发言。刘芳菲委员谈起了大学毕业生创业就业的奔波之苦，几度哽咽，赢得了全场委员的掌声鼓励。

委员们提出的意见和建议内容翔实，具有前瞻性、针对性和可操作性，反映了委员们对我省经济社会发展的密切关注，体现了委员们高度的参政议政热情。许多委员还向大会提交了书面发言。大会秘书处将把委员提交的大会发言整理汇编后报送给省委、省政府及相关部门。