建立督办督察机制 巩固提升改革成果 全力推动基础性梁柱性改革

中国吉林网3月24日讯 （记者 曹梦南）今天，省委全面深化改革领导小组召开第十九次全体会议。会议深入学习领会、认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组第二十一、二十二次会议精神，审议通过有关改革事项，研究部署下一阶段改革工作。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长巴音朝鲁主持会议并讲话，省长、省委全面深化改革领导小组副组长蒋超良出席会议。

会议审议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见（讨论稿）》、《吉林省全省性文艺评奖改革方案（讨论稿）》、《吉林省人口与计划生育条例（修正案）（讨论稿）》

会议指出，各地各部门要牢牢把握文化改革发展的正确方向，坚持把实现社会效益和经济效益相统一的要求贯穿于国有文化企业改革的全过程，着力打造具有核心竞争力的骨干文化企业，不断提升我省文化产业的综合实力和竞争力。要充分体现“文化例外”的新要求，推动国有文化企业尽快建立现代企业制度。要实施好“双赢”工程，生产出更多既有立场又有市场、“既叫好又叫座”的文化产品。要结合当前编制我省“十三五”时期文化改革发展规划纲要，把《实施意见》的有关精神体现到规划中去。

会议指出，省委宣传部要牵头做好全省性文艺奖项的指导工作，审批报备要规范操作，评奖细则、评奖程序、评奖结果要公开透明，对奖项的激励效果要进行评估。各主管部门要严格遵守政治纪律，科学设置奖励标准，完善评奖标准，加强评奖管理，确保参评作品体现社会主义核心价值观的要求，更好地凝聚正能量，引领新风尚。

会议指出，各地各部门要认真落实《吉林省人口与计划生育条例（修正案）》的相关规定，及时调整现行生育政策，同步完善相关配套措施，做好经济社会政策与生育政策的有效衔接。要同步加强服务管理，提升基本公共服务水平，引导群众负责任、有计划地生育。要同步开展政策宣传，做好政策解读，积极回应社会关切。

就贯彻落实好中央全面深化改革领导小组第二十一次和第二十二次会议精神，做好下一阶段全省改革工作，巴音朝鲁指出，一要抓紧实施基础和梁柱性质的改革事项。各专项小组、各地各部门要对照《改革任务台账》和“十三五”规划，把各领域具有基础性、梁柱性和结构支撑性作用的改革任务挑出来、方案推出来、举措落实好，形成牵一发而动全身的总体效应。要注重改革协同。各专项小组、各地各部门要按照习近平总书记的要求，探索改革举措系统集成，把住中央及省级层面的顶层设计和路线图，注重各项改革举措的配套组合，做到相互呼应、配套推进、协同发力。要落实主体责任。各专项小组、各地各部门都要理清责任链条、提高履责效能，一级抓一级，层层传导压力、落实责任。要盯紧自己的“责任田”，切实担负起推动改革举措落地的责任，确保按期实现夯实基础、立柱架梁的改革阶段性目标。二要建立健全改革督办督察机制。要创新督办督察方式。坚持日常督察、专项督察和综合督察相结合，探索为改革立法的可行途径，研究建立任务预告、进度预警、督察意见、问责认定 “四书”工作机制，切实把督办督察作为推进改革措施落实的关键手段。要选准督办督察工作着力点。切实解决好改革推进和落实中遇到的矛盾和问题，推动各项改革举措落地生根、开花结果、收到实效。要加强督办督察结果运用。对督办督察中发现的问题列出清单、明确时限、逐项整改。三要巩固提升改革成果。鼓励基层创新，推动改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。健全容错机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，为改革创新者免去后顾之忧、卸下思想包袱、积极撑腰打气。统筹试点工作，对已经开展的试点进行清理规范，从成功的试点中提炼出具有普遍意义的政策措施，推动面上的制度创新。推广可借鉴可复制的经验，建立科学评估机制和改革工作考核办法，确保打通改革落实的“最后一公里”。

省委全面深化改革领导小组成员，省委改革办和省直有关部门负责同志等参加会议。