吉林省提前布子积极融入“一带一路”战略

　　2月26日，春节刚过，年味尚浓。雪后初霁，长吉产业创新发展示范区正式揭牌。

　　作为我省提前布子融入国家对外开放“一带一路”战略的一个大手笔，示范区从成立的第一天起，就深深地嵌入了国家对外开放新的整体布局。

　　3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，我省位列建设重点涉及的18个省、自治区、直辖市之中，成为向北开放的重要窗口。

　　国家“一带一路”建设的重大部署，为我省对外开放开辟了更广阔的空间。

　　早年对外开放的边缘如今已是前沿。在新的历史时期，我省对外开放奏响了新的乐章。

　 　抓住战略机遇 融入“一带一路”

　　春天的珲春敬信湿地雁飞如潮，每年3月这里都会迎来大批北迁的候鸟。数以万计的大雁，以及丹顶鹤、中华秋沙鸭、白尾海雕等多种国家一级保护珍禽在这里栖息觅食，形成了一道靓丽的风景线。

　　珲春，作为我省长吉图开发开放的桥头堡，近年来吸引了东北亚各国的目光。

　　“一带一路”从思想到行动，风生水起。我省以推进长吉图开发开放战略为载体，主动对接、积极融入，把二者作为一个有机整体，统领和推动加快开放发展。

　　2014年11月14日，长吉图开发开放先导区战略实施领导小组会议在长春召开。省委书记巴音朝鲁在谈到扎实推进长吉图开发开放重点工作时提出：当前关键是要抢抓机遇、主动融入国家“一带一路”战略。

　　发展“一带一路”，离不开支撑区建设，长吉图开发开放先导区正是我省积极打造的这样一个支撑区。国际物流大通道是建设的重点，各类开放平台是载体，深化区域国际化合作是依托，吸引各类生产要素向国际通道沿线和边境口岸地区集聚，将会形成开放型经济发展的新优势。

　　在过去的一年多中，伴随着我省对外开放的步伐，长吉图战略在一些重点领域和关键环节取得了突破性进展。

　　以往制约我省对外开放的最大瓶颈之一就是通道建设。东联西进，畅通国际物流大通道，向东要进一步畅通东北亚出海通道；向西要以珲春为起点，打通经长春—阿尔山—乔巴山—俄罗斯至欧洲的战略通道。

　　扎鲁比诺港万能港建设、中蒙跨境铁路项目前期工作紧锣密鼓，中俄朝联合调查图们江出海河道活动及码头建设前期准备工作积极开展，珲春经俄扎鲁比诺港——日本新泻——海参崴集装箱航线前期工作完成。

　　扩大对外开放，离不开平台建设。珲春国际合作示范区引进韩国浦项、韩国现代、香港豪德等国内外500强企业落户；阿里巴巴“菜鸟”物流、顺丰电商产业园等一批大型企业入驻长春兴隆保税区；中新吉林食品区无规定疫病区一期加工园区完成“七通一平”，新加坡国际物流园已开工。

　　开放促改革，改革促发展。先行先试，是长吉图开发开放先导区建设的一个鲜明特征。参考上海自贸区先行先试政策，借鉴兄弟省市的先进经验和做法，6个先行先试事项将先期开展，有的已经开始实施：在珲春市等开展企业准入“单一窗口”制度，在全省建立国际贸易“单一窗口”管理制度，在省内现有海关特殊监管区域（长春兴隆综合保税区、珲春出口加工区）建立货物状态分类监管制度，在全省开展信用体系建设，在全省建立企业年度报告公示和经营异常名录制度，在全省范围内适当放宽企业住所（经营场所）条件，等等。

　　在开放的带动下，我省产业创新发展不断加快：中外合资一汽丰田长春丰越公司年产10万辆RAV4车型、一汽大众年产45万台EA211发动机、一汽丰田长春丰越公司年产10.8万台6ZR发动机技改等重点项目大力推进；一直致力于打造民族品牌、发展出口外向型经济的皓月集团200万头肉牛养殖及深加工等重点农产品加工项目开始实施。我省与毗邻国家跨境经贸合作不断深化，经贸往来日益密切，东北亚地区成为我省主要的贸易市场。

　　融入“一带一路”，就是融入了国家对外开放的重点布局。按照国家海关总署的统一部署，5月1日，东北地区海关区域通关一体化方式将正式启动。届时，大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特、满洲里等6个海关将整合为一个版块，实现互联互通。改革后，不仅简化了通关手续，进出口企业的通关成本也会大幅下降。