卫计委：将研究措施提高烟草制品的税收和价格

国家卫生计生委12月10日举行发布会介绍控烟法制化建设情况。卫计委宣传司副司长姚宏文指出，中国正在深化财税体制改革，这为实施提税控烟的措施提供了难得的历史机遇。卫计委将与有关部门配合，研究制定相关的措施，来努力推动提高烟草制品的税收和价格，更好的维护公众的健康。

谈及中国在经济手段控烟规划，姚宏文称，在国际上，世界上公认的最具有成本效应的控烟的措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项的控烟策略。世界卫生组织在《烟草控制框架公约》第六条就指出，税收和价格措施是减少各个阶层人群，特别是未成年人烟草消费的有效和重要手段，可以起到双赢的效果。也就是说，可以降低吸烟率，同时增加财政的收入。

姚宏文指出，世界卫生组织建议，烟草制品的消费税率要提高到占零售价格的70%以上，只有这样才能够起到有效的控烟作用。所以世界上多个国家在提高烟草税收和价格方面，他们现在都进行了很多的探索，也积累了成功的经验。比如从1993年-2009年，南非卷烟总税负由占零售价格的32%提高到了52%，同期卷烟的销售量减少了30%，在减少转烟销售量的同时，政府烟草的税收却增加了8倍，成年人吸烟率从32%下降到20.5%，从2006年到2013年，这是另外一个例子，就是巴西的情况，巴西每盒卷烟的消费税增长116%，卷烟的平均价格增长了74%，同期卷烟的销售量减少了32%，消费税的收入增长了48%。所以，采取这种提高税收和价格一方面确实可以减少烟草的消费，降低这种吸烟率，同时又能够增加财税的收入。

姚宏文强调，当前中国正在深化财税体制改革，这为实施提税控烟的措施提供了难得的历史机遇。国家卫生计生委将与有关部门积极配合，研究制定相关的措施，来努力推动提高烟草制品的税收和价格，更好的维护公众的健康。