高度重视 强化措施 全力推进行政检察监督工作

　　2016年以来，长春市净月高新技术产业开发区检察院认真贯彻上级部署要求，结合净月创新型生态城建设实际，将生态环境和资源保护作为行政检察监督工作重点，坚持诉讼监督和违法行为监督“双轮驱动”，切实更新监督理念，加大监督力度，确保监督效果。截至目前，共发出检察建议15份，履行公益诉讼诉前程序15件，提起公益诉讼2件；开展行政监督12件，对法院的诉讼和执行监督4件，收到了较好的法律效果和社会效果。

　　 一、高度重视，努力打造检察工作增长点

　　该院高度重视行政检察工作，始终将其作为检察业务新的突破点、增长点和发力点，主动聚焦检察监督主业，努力构建检察监督新格局。 一是将行政检察监督工作作为“一把手”工程来抓。 对于行政检察，从工作部署，到案件线索的处置，检察长都亲自参与研究，跟踪推动。需要与有关单位协调时，都亲自出面沟通协调。 二是配足配强办案力量。 在全院办案人力非常紧张的情况下，为民行检察部门配备了2名具有民商法、行政法专业背景的员额检察官和1名检察辅助人员，提供强而精的力量保障。 三是注重办案能力培养。 针对人员新、业务新的实际，该院把业务能力培养放在首位，为民行部门干警购买了最新专业书籍、光碟等学习材料，定期组织集中学习，通过组织观摩公益诉讼庭审，参加有关研讨会议等形式，提高办案人员的对违法行为的调查能力、出庭公诉能力、行政法律专业能力和政策掌握适用能力。

　　 二、主动出击，不断拓宽案件来源渠道

　　案源不足是制约行政检察工作的瓶颈问题。为此，该院以生态环境和资源保护为重点，主动出击，做到“四必查”，即对网络媒体曝光的、群众反应强烈的、相关职能部门巡视反馈结果公布的、在深入到有关单位进行检察调研或参与专项执法检查发现的，行政违法行为或因行政机关不作为、乱作为而侵犯公共利益的案件线索，及时介入，立即调查。

　　 三、善用外力，全力提升检察监督质效

　　为了确保行政检察工作的法律效果和社会效果，该院把工作重点放在收集、完善和固定证据上。 一是充分运用现代技术手段收集固定证据。 在办案过程中，充分运用土地卫片监督检查信息系统、云平台、大数据等技术手段，多方位收集固定证据，将传统手段与现代技术手段有机地结合起来，提升了监督手段的现代化、信息化水平。 二是紧紧依靠专家的智力支持。 遇有案件尤其是复杂案件都在第一时间请求市院民行检察部门给予指导，遇到新型或疑难案件，在向市院请教的同时，还专门与法院行政诉讼部门的法官、律师及有关专家进行座谈、讨论、研究，确保诉讼案件诉得出，判得住，效果好。 三是强化公益诉讼判例指导。 认真研究典型公益诉讼判例，积极探索类案监督的有效途径，为深入开展行政检察工作提供科学指引。

　　 四、多方协作，增强检察监督合力

　　在行政检察工作中，牢固树立“在监督中支持，在支持中监督”的工作理念，积极争取相关单位的支持与配合，更好推进法治政府建设。 一是主动接受党委领导。 对于上级院做出工作部署和办理的每件行政检察案件及时向当地党委汇报，主动取得领导和支持。 二是形成监督合力。 为了确保行政检察监督的及时性和准确性，净月区院与有关行政执法机关的纪检部门建立联系，并在该单位聘请信息联络员，加强信息沟通与工作协调配合，努力形成监督合力。 三是确保“事要解决”。 特别注意与被诉讼单位沟通，加强释法说理，尽最大努力取得他们的理解和配合，做到案结事了且被诉单位心悦诚服。

　　 五、加强宣传，营造良好法治氛围

　　 一是加强普法力度，培养公职人员依法行政意识。 利用“一线工作日”，向基层执法单位宣传行政检察职能，提高执法者自身法治意识，确保权力依法行使，营造风清气正的执法氛围。 二是开展预防宣传，把行政检察纳入预防行政违法总格局。 职检部门在开展职务犯罪预防宣传的同时，结合办案，主动开展行政违法行为预防宣传，加强群众对行政机关依法行政的监督意识，努力营造良好的法治氛围。 三是及时总结经验，加强宣传报道。 该院及时总结公益诉讼诉前程序及提起公益诉讼的典型案例，通过内外网、“两微一端”等媒体发布，为行政检察工作深入推进，营造良好的社会氛围和舆论氛围。该院《五项措施强化生态环境司法保护》文章被省市院、长春市委信息等转发，《民行工作接地气、贴民心》经验文章被省院2017年第一期《检察之声》刊发。