关于进一步推进维护妇女权益人民调解工作的通知

吉妇发〔2015〕28号

各市（州）、长白山管委会、扩权强县试点市、县（市）、区妇联权益部：

      2015年3月，省妇联与省司法厅联合下发了《关于加强维护妇女权益人民调解工作实施意见》（吉妇发〔2015〕9号）。目前，全省市（州）、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）应建调解委员会12150个，已建5558个，占总数的46%。为进一步贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委群团工作会议精神，密切联系妇女群众，畅通诉求表达渠道，有效推进维护妇女权益人民调解工作，现就有关事项通知如下。

      一、充分认识做好维护妇女权益人民调解工作的重要性

　　开展维护妇女权益人民调解工作，对于及时有效化解矛盾纠纷，把妇女问题解决在基层和萌芽状态，保障妇女权益，促进男女平等，维护社会和谐稳定，具有十分重要意义。《实施意见》下发以来，各级妇联按照要求，结合本地实际，克服困难，做了大量工作，取得了一定成效。据统计，松原、吉林、辽源、通化、公主岭等地建立“维护妇女权益人民调解委员会”达70%以上。如松原市妇联逐级建立了调解委员会，成立了领导小组，组长由妇联主席和司法局局长担任，副组长由妇联副主席和司法局副局长担任，协调解决了办公场所，市本级和5个县区妇联根据各地实际情况，将调解委员会分别建在司法局、妇联和法院，配备办公设施，制定工作制度，规范调解流程。近期，省妇联对《实施意见》落实情况进行了调查了解，发现各地在开展妇女权益人民调解工作中存在以下问题：一是思想认识不到位。个别地区没有把建立开展调解委员会作为关注和改善妇女民生的大事来抓，摆上重要议事日程。二是沟通协调意识不强，工作缺少积极性和主动性。三是推进工作办法不多，存在等待观望现象。个别地区工作进展缓慢。

      二、大力推进维护妇女权益人民调解委员会建设

      1.全面建立机构。按照文件要求，市、县两级要全面推进建立维护妇女权益人民调解委员会，成立领导小组，协调解决办公场所，开展调解工作；乡镇（街道）维护妇女权益人民调解工作站建在乡镇（街道）司法所；村（社区）维护妇女权益人民调解工作点建在村民委员会和社区居民委员会。调解委员会由3人以上组成，可以设主任1名，必要时可设副主任1名，委员若干名，可专职或兼职。

      2.健全工作机制。各级维护妇女权益人民调解机构应根据需要，做到标牌、印章、人民调解标识、工作程序、工作制度、文书“六统一”，力争实现组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”。

      3.完善工作制度。要明确职责分工，建立健全例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等规章制度。定期研究部署总结工作，要有方案、措施和总结。人民调解文书统一使用司法部2010年印制的《人民调解文书格式》示范文本，由省妇联负责印制发放。

      三、 加强维护妇女权益人民调解工作监督指导

        市县两级妇联组织要协调司法部门共同对同级维护妇女权益人民调解委员会工作进行指导和监督。要建立健全考核监督机制，定期对维护妇女权益人民调解工作进行督导、检查，有效推进本地调解委员会的组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，以保障维护妇女权益人民调解工作顺利开展。省妇联将把调解委员会建设工作纳入2015年度全省妇联系统督导考评中，同步进行。

                                                                                                                                                                                          吉林省妇联

                                                                                                                                                                                        2015年11月19日