努力推动长吉图开发开放取得新突破

    本网11月14日讯(记者曹梦南)今天上午,长吉图开发开放先导区战略实施领导小组会议在长春召开。会议的主要任务是，总结长吉图先导区战略实施进展情况，安排部署下一步工作。省委书记巴音朝鲁主持会议并讲话，省长蒋超良讲话。

    巴音朝鲁指出，长吉图开发开放正式上升为国家战略的5年多来，省委、省政府把这一战略作为吉林深化改革开放的一面旗帜，持续推动落实，在平台和通道建设、经贸合作、先行先试、争取支持等方面，取得了明显成效。但也要清醒地看到，目前在对外通道、产业支撑、资金来源、组织推动等诸多方面还存在一些需要解决的问题。当前，随着国家“一带一路”、沿边开发开放、新一轮东北振兴等战略的相继实施，以及东北亚各国持续推动经济开放，都为推进长吉图战略深入实施带来新机遇，提出更高要求。我们要进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加强有力的措施，推动长吉图先导区建设各项工作不断取得实质性进展。

    巴音朝鲁指出，要扎实推进长吉图开发开放重点工作。长吉图开发开放涉及方方面面，当前关键是要抢抓机遇、主动融入国家“一带一路”战略，把发展外向型经济和扩大对外贸易作为核心、把各类开放平台作为载体、把实现互联互通作为必须破解的瓶颈，推动各方面工作实现更大突破。一是强化产业支撑。着力做大做强支柱优势产业，进一步扩大产业规模、壮大产业实力。高度重视产业间协作配套，进一步提高产业关联度和集群发展水平。加快发展外向型、出口导向型加工贸易产业，加强经贸合作。二是深化周边合作。要发挥地缘人文优势，进一步拓展合作领域、创新合作机制、提升合作层次，实现优势互补、合作共赢。进一步调整外贸结构，支持更多有条件的企业“走出去”，带动经贸往来和交流合作。三是加强平台建设。认真研究解决当前制约各类开发区和功能区发展的突出问题，切实提高园区发展水平，提高集聚、辐射和带动能力。四是畅通内外通道。加强铁路、公路、桥梁、口岸、港口、航线等提升改造和建设，全面提高内外联通水平。认真抓好国省干线公路、旅游公路路网建设, 开发培育畅通陆海联运航线，进一步拓展内贸货物跨境运输业务。五是抓好区域联动。长吉图开发开放是一个系统工程，必须把腹地与前沿、窗口作为有机整体来考虑、来谋划。各地各部门要研究具体办法，完善联动机制，在发展规划、产业布局、城镇建设、基础设施、道路交通等方面，加强有效衔接、统筹谋划和协调推进。要创新发展思路，积极谋划构建长吉一体化新增长点，突出创新转型，培育长吉腹地支撑能力，带动中部城市群建设加快发展。六是推进先行先试。不断推进长吉图体制机制创新，从实际需要出发，科学稳妥推进政府管理体制、市场体系建设、财税金融等关键环节改革，创造更为高效灵活的政策环境。七是搞好招商引资。要创新方式方法，优化服务环境，大力引进国内外战略投资者，引进资金、技术和人才，引进核心产业项目和重大支柱项目，带动长吉图区域产业集聚、转型升级。

    巴音朝鲁强调，实施长吉图战略是全省共同责任，也是各级领导干部的重大使命，一定要强化组织领导，加大推进力度，确保抓紧抓好、抓出实效。要完善领导体制和工作机制。进一步调整、完善机构设置，明确职能定位。不断研究制定相关改革措施以及先行先试政策，加快推进编制发展规划和专项规划等各项工作。要加大政策争取和支持力度。争取国家在重大生产力布局、对外通道、基础设施等方面的支持，抓好国家已赋予和我省已出台的各项政策的落地落实，努力实现政策效应最大化。要继续做好宣传推介工作。充分利用各类媒体，全面深入宣传长吉图开发开放战略，进一步提高长吉图战略影响力和知名度，为长吉图开发开放打造声势、营造氛围。

    蒋超良在讲话中指出，这次长吉图开发开放先导区战略实施领导小组会议，是在吉林新一轮振兴发展关键时期召开的一次十分及时和重要的会议，对于落实省委提出的突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，适应经济新常态，积极融入国家“一带一路”战略，提升对外开发开放水平，具有重大意义。要按照巴音朝鲁书记重要讲话要求，全面抓好贯彻落实，推动长吉图开发开放先导区战略深入实施。一是进一步充实完善规划。在现有产业发展、空间布局、科技创新等规划基础上，坚持问题导向、市场导向，搞好充实完善。规划编制中，要处理好长吉图战略与国家“一带一路”战略的关系，充分发挥区位、资源等优势，主动融入，分享发展机遇，把握经济新常态基本特征，推动发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变；处理好长吉图战略与通道建设、互联互通的关系，统筹当前和长远，加快出海口建设，完善基础设施，搞好资源开发利用，构建畅通的物流通道；处理好长吉图战略与省委明确的区域布局、产业布局的关系，突出区域发展特色，推进产业转型升级。二是不断创新体制机制。用好现有开发区等重大平台和组织推动等机制，进一步加强招商引资，搞好区域协调，确保各项工作高效推进。三是建立健全考核评价体系。这要作为推动长吉图战略实施的重要抓手，完善形成可量化的考核评价体系，促进重要举措和目标任务落地，真正释放长吉图战略红利。四是提升对外开放水平。充分发挥自身优势，统筹用好“两种资源”、“两个市场”，以科技和战略优势换资源、换市场，千方百计“走出去”，力争取得更大突破。五是切实加强领导和加大协调力度。按照省委确定的长吉图战略目标任务，明确责任，各司其职，各负其责，统筹协调，放大实施效果，确保落实到位。

    会上，省委常委、副省长陈伟根提出了长吉图下步工作意见；省长吉图办公室汇报了长吉图战略实施总体情况和下步重点工作安排；长春市、吉林市和延边州作了发言。

    省领导竺延风、马俊清、高广滨、房俐、张安顺、陈伟根、张晓霈、张伯军、姜治莹，省政府秘书长李福春，省长吉图战略实施领导小组成员,省直、吉林市和延边州相关部门负责同志等参加会议。